各市、县(区)粮食局，省局直属各单位：
  全面推进依法行政、实现依法管粮，是新形势下粮食流通体制改革的必然要求，对粮食行政管理部门进一步转变职能、改进工作方式和方法、提高工作效率和效能，都将产生重大而深远的影响。为认真贯彻落实江西省人民政府和国家粮食局关于贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)的通知精神，推进全省粮食流通管理法治化进程，现就我省粮食行政管理部门全面正确地贯彻执行《纲要》，提出如下实施意见。

　　一、依法行政的指导思想和基本目标
　　㈠指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实依法治国基本方略和国务院《纲要》，坚持党的领导，坚持执政为民，依法履行粮食流通管理的职责，提高粮食行政管理的效能和水平，创新粮食行政管理方法，增强粮食行政管理的透明度，依法规范粮食流通活动，维护粮食流通秩序。
　　㈡基本目标：粮食行政管理人员依法行政、依法管粮的观念明显增强，行政执法能力和水平显著提高；粮食法制建设质量进一步提高，粮食流通管理相关的法律、法规、规章及政策得到有效实施；粮食行政管理部门职能进一步转变，宏观调控、行政管理、行业指导和服务的职能得到加强；粮食行政执法程序逐步健全，行政监督体制不断完善，行政执法行为日趋规范。
　　㈢实施步骤：贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政，是一项全局性、长期性的系统工程，既要整体推进，又要重点突出。请各地按三个阶段实施。
　　第一阶段(2005年10月底前)。各级粮食行政管理部门要抓好《纲要》、《粮食流通管理条例》等有关法律、法规和规章的学习、宣传和培训，省局将在6月举办的三期粮食流通监督检查行政执法培训班上增加《纲要》的培训内容。各地也要采取多种形式，加强对《纲要》的学习和宣传。
　　第二阶段(2005年11月—2008年9月)。 各级粮食行政管理部门要按照《纲要》、《粮食流通管理条例》等有关法律、法规和规章，以及本意见的要求，结合实际，认真组织实施，努力完成各项工作任务。
　　第三阶段(2008年10月—12月)。 各级粮食行政管理部门对四年来推进依法行政情况进行检查考核，并结合检查考核情况，作出下一步的工作安排。