各区县人民政府，市政府各委、办、局：
　　投资环境是经济社会发展的重要保障因素。为切实解决我市投资环境方面存在的突出问题，维护投资者的合法权益，吸引更多国内外投资者参与西宁的开发和建设，推动我市经济社会全面协调和可持续发展，根据《青海省人民政府关于在全省开展投资环境治理年活动的通知》(青政[2005]19号)精神，决定在全市范围内开展“投资环境治理年”活动。为此，现提出以下意见：

　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大、十六届三中、四中全会和省委十届四次、五次全委会、市委十一届七次全委会精神，全面落实科学发展观，着力解决好投资环境建设中政策不落实、服务不到位、办事效率低等突出问题，按照建设“服务型政府”、“效率型政府”的要求，进一步转变政府职能，改进工作作风，强化服务意识，提高行政执法水平；动员全社会力量，营造更加良好的政策环境、服务环境、法制环境、市场环境、社会环境，建设“信用西宁”、“平安西宁”，进一步扩大对外开放，提高招商引资工作水平，促进全市经济发展和社会全面进步。

　　二、治理目标
　　以“服务零障碍、环境零缺陷、办事无梗阻”为基本要求，通过深入开展“投资环境治理年”活动，使全市的投资环境总体上得到改善，投资者的投诉率明显下降，投诉案件办结率明显提高，投资环境更加宽松，政策更加到位，服务更加优质，效率明显提高，竞争