各省辖市及苏州工业园地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属分局：
　　为加强个人所得税征收管理，积极稳妥地推行个人所得税全员全额管理，省局制定了《个人所得税全员全额管理实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　一、工作思路
　　明确目标、分阶段实施、分层次推广

　　二、总体目标
　　通过2005、2006两年努力，全省基本实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。

　　三、实施对象
　　各省辖市(包括市区及所