为了加快娄底城市社区建设步伐，根据“资源共享、共驻共建”的社区建设原则，市委、市政府决定，今年在中心城区开展“社区建设年”活动，并决定从今年6月份起，从市直部门、单位和驻娄的中央、省属单位、民营企业抽调力量，对市中心城区的社区开展联点扶建工作。现制定如下实施方案：

　　一、指导思想与目标
　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕城市改革、发展和稳定大局，切实加强以社区党组织和自治组织为主要内容的社区组织建设，积极探索“资源共享、共驻共建”的社区工作机制，着力抓好社区功能用房等公共服务基础设施建设，全面提升社区功能，拓展社区服务，加强社区治安，繁荣社区文化，搞好社区卫生，美化社区环境，不断深化社区建设示范活动与和谐社区创建活动，努力建设管理有序、功能齐全、服务规范、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代新型文明社区，促进社区“三个文明”建设协调发展，为建设和谐娄底打下坚实基础。

　　二、主要任务和要求
　　(一)加强社区组织建设，不断提高社区领导班子的创造力、凝聚力和战斗力
　　1、健全社区党组织，加强社区党的建设。配齐配强党支部班子成员，建立健全社区党建工作联席会议制度和党员目标管理责任制，依靠和整合社区内各种资源，合力开展社区党建活动，形成以街道党委为核心、社区党支部为基础、社区全体党员为主体、社区内各类基层组织共同参与的社区党建工作新格局。帮助辖区内非公有制经济组织和社会团体、民办非企业单位建立党的组织，开展党的活动，消除党建工作空白点。努力探索社区党员社会化管理和在职党员双重管理的新路子，加强流动党员特别是下岗(失业)职工党员，破产改制企业党员和外来务工经商党员的教育管理，组织他们开展活动，引导他们在力所能及的范围内为社区建设做