各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：
　 2005年全市国民经济和社会发展计划已经市一届人大五次会议审议通过，现下达给你们，请结合实际，认真抓好落实工作。

2005年5月26日

　　按照市委一届八次全委(扩大)会议和全市经济工作会议的总体要求和部署，2005年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长25％，达到330亿元；全社会固定资产投资增长32．9％，达到180亿元；财政收入增长20．2％，达到33．28亿元；社会消费品零售总额增长21．2％，达到105亿元；居民消费价格指数增长2％；城镇居民人均可支配收入增长14．7％，达到8200元；农牧民人均纯收入增长13．7％，达到3050元；外贸进出口总额达到14．92亿美元，增长7．7％；城镇登记失业率控制在4．6％以内；人口自然增长率控制在5．38％o以内。这些预期目标，总体上体现了抢抓机遇、加快发展、积极进取的原则，但也需要金市上下同心协力、奋发进取，进发出极大的热情、付出艰苦的努力后才能实现。2005年全市国民经济和社会发展的主要任务是：

　　一、加大对农牧业的扶持力度，巩固农牧业基础地位
　　一是调整优化农牧业和农牧区产业结构。坚持以转变农牧业增长方式，发展优质、高效、生态农牧业为核心，调整优化农牧区经济结构。种植业在播种面积扩大和科学种田的推动下，粮食产量力争突破25亿公斤。大力发展集约化、现代化畜牧业，努力提高牧区畜牧业效益，强力推进农区畜牧业快速发展。2005年，全市牲畜总头数要达到1450万头只，同比增长26％以上，畜牧业增加值占第一产业增加值的比重达到46％。有重点地扩大绿色、无公害食品和订单农业的种植规模，加快特色农牧业发展步伐。大力实施农牧业产业化经营，加快推进农牧业区域化布局、专业化生产，推动优势农畜产品基地建设。进一步落实扶持龙头企业发展的各项政策措施，增强龙头企业的辐射带动能力。二是继续加强农村牧区基础设施建设。加大对农牧业和农村牧区的投入力度，要依托国家政策资金扶持，狠抓小型农田水利建设，引导农民对直接受益的小型水利建设投工投劳，积极探索新形势下开展农田水利建设的新机制、新办法。抓好牙克石市、额尔古纳市、