各县(市、区)委、人民政府，市直各部、委、办、局，各人民团体：
　　为进一步改进我市机关工作作风，提高办事效率和服务水平，优化经济发展软环境，促进市委、市政府各项决策部署的贯彻落实，经市委、市政府研究，决定组织开展市直部门投资与发展环境监测评估工作。现提出如下实施意见：

 

　　一、指导思想和原则
　　指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，围绕把龙岩建设成闽粤赣边联结沿海、拓展腹地的生态型经济枢纽，使闽西成为海峡西岸经济区重要增长极，通过开展市直部门投资与发展环境监测评估工作，广泛听取企业家和服务对象的意见、建议，自觉接受社会监督，促进机关思想作风转变，提高执政能力和办事效率，不断优化我市投资与发展环境。
　　基本原则：坚持由企业和服务对象评议机关原则、科学性原则、公开公正原则、与政府及其部门绩效评估工作相结合原则。

 

　　二、评估对象
　　评估对象为与投资环境密切相关的市直部门(单位)及其工作人员。主要根据工作性质、职能、与群众接触的方式和程度、是否具有行政许可职能、评估评议的可比性等影响评估评议结果的因素，将评估部门(单位)分为两大类：第一类为执法及相关部门(单位)，包括司法部门(单位)、行政执法部门(单位)，以及有行政许可职能的单位等。第二类为综合部门和其他单位(含与投资环境密切相关的党群机关等)。
　　(一)执法及相关部门(单位)57个：市中级法院、检察院、发展计划委、经贸委、财政局、人事局、公安局、民政局、司法局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、城乡规划局、交通局、水利局、农业局、林业局、畜牧水产局、外经局、科技局、教育局、文化与出版局、广播电视局、卫生局、体育局、计生委、环保局、旅游局、粮食局、审计局、统计局、民族与宗教事务局、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、药品监督管理局、安全生产监督管理局、森林公安局、烟草专卖局、电业局、邮政局、电信龙岩分公司、无线电管理处、海关、消防支队、出入境检验检疫局、公路稽征处、气象局