马鞍山市人民政府办公室关于转发市政府纠风办2005年全市纠风工作要点的通知
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位： 经市政府同意，现将市政府纠风办拟定的《2005年全市纠风工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○五年五月二十七日
2005年全市纠风工作要点
2005年全市纠风工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市纪委五次全会、市政府廉政工作会议和省政府纠风办的部署，努力构建惩治和预防腐败体系，实行纠建并举，标本兼治，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加强政风行风建设，为加速实现“两个率先”、构建和谐马鞍山创造良好的环境。 一、深入治理教育乱收费。坚持治理教育乱收费联席会议制度，加强领导和组织协调。建立健全教育收费公示、听证、巡查督导、审计和责任追究制度，进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法。加强教育收费管理，强化审计监督，严格执行“收支两条线”规定，坚决制止截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收入的行为，严肃查处各类学校擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及各种形式的摊派和搭车收费行为。加强中小学教材和教辅材料选用的管理，对春秋两季入学收费情况进行重点监控。大力推进招生工作体制改革，进一步规范民办高中和初中招生行为，严格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的政策。进一步规范高等院校的收费行为，稳定收费标准，禁止“双轨”收费以及利用特殊名额乱收费和降分收费，严禁向学生收取国家规定项目之外的费用。积极开展“办人民满意的教育”活动，创建“规范教育示范县(区)”。 二、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步加强对药品集中招标采购工作的管理，完善药品集中招标采购、联席会议制度，规范监督工作，坚决纠正规避招标、违规操作、不按规定向患者让利以及回扣、提成等不正当促销和向投标者乱收费等违法违纪行为。继续巩固和进一步推进高附加值医用耗材集中招标采购工作。大力加强医德医风建设，继续深入开展创建“诚信医院”活动，健全动态监管、评价和反馈机制，严肃查处医疗服务中开大处方、滥检查、开单提成、收受“红包”及乱收费等问题。进一步规范药品和医疗服务定价行为，实行医疗服务项目和药品价格公示制度和医疗服务承诺制度，改革医院分配和财务管理制度，取消科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的承包办法。进一步规范药品生产流通秩序，继续整顿药品价格市场，严肃查处价格违法行为。深化医疗卫生、医疗保险和药品生产流通体制改革，进一步完善农村药品质量监督网络和供应网络运行机制。 三、继续做好减轻农民负担工作。认真落实中央和省市关于减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定及配套措施。实行被征地农民基本养老保障，全面推行农村合作医疗。加强对财政转移支付工作的审计监督。对村级的专项补助资金实行财政专户管理，推行惠农“一卡通”，并逐步扩大“一卡通”发放范围，规范发放程序，确保对农民的各项直接补贴及扶助资金及时足额兑现到户。规范“一事一议”筹资筹劳行为，严禁在规定之外进行任何形式的摊派和收费，严禁在向农民收取水费、电费过程中乱加价和搭车收费或强迫农民接受有偿服务。严格执行农村基层组织订阅报刊费用限额制。继续清理涉农不合理收费，严格落实涉农收费许可证制度、涉农税收、价格和收费公示制度、农民负担监督卡制度和农民负担案(事)件责任追究制度。积极探索农民负担的预防警示、快速反应、责任追究等高效预防和处置机制，严处涉农案件。 四、认真治理整顿党政机关乱办班、乱收费、乱发证问题。党政机关及其所属单位(含主管和挂靠管理的协会、学会等社会团体)已办和计划开展的各种形式的培训办班项目，属于下列情形之一的，一律予以取消：依照已废止的法律法规或行政许可项目设立的；法律法规已修改但仍依照修改前的法律法规设立的；属于应自愿参加，而借助党政机关的权力强制或变相强制、要求企事业单位或个人参加的；违反工商登记和价格审批有关规定的。对违反法律法规规定，擅自扩大培训范围或违规收费的，要坚决予以纠正。各部门要认真开展自查自纠和专项检查，及时发现问题并限期整改。今年要切断主管部门与培训办班的利益联系，从源头上解决群众反映强烈的乱办班、乱收费、乱发证等问题，切实减轻党政机关、企事业单位和个人的负担。 五、切实纠正征地、拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠和克扣农民工工资等突出问题。相关部门要把维护群众的合法权益作为今年纠风工作的重点，结合保持共产党员先进性教育活动，广泛听取群众及各方面意见，认真梳理工作中存在的问题，对近期能解决的要立即解决；对暂时解决不了的，要创造条件予以解决；确实解决不了的，要向群众作出说明。要善于发现和纠正工作中存在的苗头性、倾向性问题，对重点难点问题要开展专项整治。要公开办事制度，加大宣传力度，把有关政策规定原原本本地交给 |
