各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
　　经市政府同意，现将《关于统筹城乡就业工作和完善农村社会保障体系的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
关于统筹城乡就业工作和完善农村社会保障体系的实施办法
　　统筹城乡就业和完善农村社会保障体系，是解决“三农”问题的重要途径，是统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要手段，是确保“两个率先”目标早日实现的重要举措。根据市委、市政府《关于加快我市统筹城乡发展的意见》(宁委发[2005]21号)的精神，结合实际，现就统筹城乡就业工作和完善农村社会保障体系制定以下实施办法。

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照统筹城乡经济社会发展要求，加快城市化进程，打破城乡二元就业格局，统筹城乡就业，完善农村社会保障体系，增加农民收入，促进我市经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

　　二、目标任务
　　2005年─2007年，在全市逐步建立统一、开放、竞争、有序、城乡一体的劳动力市场体系。每年新增农村劳动力转移就业5万人，其中有组织转移就业串50％以上；充分开发和优化劳动力资源的配置，不断提高农村劳动力的整体素质，每年建立农村劳动力培训基地20个，每年培训农村劳动力不低于3万人；完善农村社会保障制度，建立与全市经济社会发展水平相适应的农村社会保障体系。

　　三、主要措施
　　(一)建立城乡一体的劳动力市场体系
　　1、制定统筹城乡就业规划。将城乡劳动力就业纳入当地经济和社会发展计划，把控制城乡失业率和增加就业岗位作为