各乡(镇)人民政府，街道办事处，县政府各部门：
　　《正定县国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作方案》已经县政府同意，现予以印发，请认真组织贯彻实施。

二○○五年五月三十日

正定县国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作方案
　　“十一五”期间，是全面建设小康社会的关键时期。国家从“十一五”开始，将“五年计划”改为“五年规划”，同时要求各地区、各部门编制的“五年计划”也要改为所属地区或领域的规划。为顺利启动和完成我县“十一五”规划的编制工作，经研究，提出以下工作方案：

　　一、指导思想和总体要求
　　(一)指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢固树立科学的发展观，着眼于经济和社会的全面进步和协调发展，着眼于人民生活质量和水平的全面提高，从实际出发，解放思想，转变观念，统筹安排，精心组织，积极动员社会各方面的力量，改革和创新中长期规划编制，增强规划的宏观性、战略性和政策性，促进规划的科学化、民主化，圆满完成“十一五”规划编制任务。
　　(二)总体要求
　　一是充分认识编制“十一五”规划重要性。编制“十一五”规划是实现全面建设小康社会目标的需要，也是加快推进我县社会主义建设的需要。“十一五”规划的制定对于准确把握经济社会发展趋势，加强政府宏观调控，集中力量进行经济建设，促进国民经济和社会协调发展具有重要作用。
　　二是扎实做好重大课题的调查研究。重大课题的调查研究是“十一五”规划重要的、有机的组成部分，是编制“十一五”规划的基础性工作。要围绕新时期发展的重点、难点、热点问题开展超前研究，并紧密结合实际，提出解决问题的思路和途径，增强规划研究的预见性和超前性。
　　三是改革创新中长期规划的内容和方法。适应新形势要求，进一步解放思想、更新观念，注意学习借鉴国内中长期规划的先进经验，积极探索市场经济条件下中长期规划的新形式、新特点，努力增强规划的宏观性、战略性和政策性，提高规划的可操作性，力求“十一五”规划内容重点