各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
　　《白山市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

 

二○○五年五月三十日

 

 

　　根据《中共吉林省委、吉林省人民政府关于印发〈白山市人民政府机构改革方案〉的通知》(吉委(2005)11号)，白山市发展计划委员会改组为白山市发展和改革委员会，为市政府组成部门。市发展和改革委员会是研究拟订全市经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导经济体制改革的区域经济调节部门。

　　一、职责调整
　　(一)划入的职责
　　1．原市政府经济体制改革办公室的相关职责。
　　2．原市物价局的相关职责。
　　3．原市经济贸易委员会的产业政策制定、国家投资的技术改造和重大技术装备研制项目的管理、重要工业品和原材料的进出口计划编制、资源节约与综合利用规划等职责。
　　(二)转变的职能
　　1．加快推进投融资体制改革。在国家和省宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调节有效的新型投融资体制。将基本建设投资管理和技术改造投资管理合为固定资产投资管理，把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。
　　2．强化经济调节中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对全市经济社会发展、改革和稳定重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调，促进经济与资源、环境的协调发展。研究制定产业政策，抓好能源发展战略、规划的拟订工作。
　　3．切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化研究拟订全市发展战略、规划、宏观政策的职责。

　　二、主要职责
　　(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人大作全市国民经济和社会发展计划的报告。
　　(二)研究分析全市以及省内外经济形势和发展