各镇人民政府(区办事处)，市府直属有关单位：
　　现将《东莞市创建国家环境保护模范城市实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○五年六月一日

　　为实现现代制造业名城、文化新城、生态绿城的建设目标，营造最适宜创业和最适宜居住的环境，促进我市经济社会全面协调可持续发展，根据《国家环境保护模范城市考核指标及实施细则(试行)》的要求，结合我市实际，制定我市创建国家环境保护模范城市(以下简称“创模”)实施方案。

　　一、总体目标
　　在市委、市政府的统一领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“现代制造业名城”、“文化新城”、“生态绿城”为动力，发动全市人民齐心协力，重点解决突出的环境问题，力争2007年初通过国家环境保护模范城市的考核验收，实现社会环保意识明显提高，城市环境文明明显进步，环境面貌和环境质量明显改善，生产力布局与城市功能布局更趋合理，人与自然和谐共处，经济社会全面协调可持续发展。

　　二、主要任务
　　国家环境保护模范城市考核的指标分经济社会、环境质量、环境建设、环境管理等四类共27项。对照指标体系，我市已有23项基本达到要求，单位GDP能耗、工业废水排放达标率、公众对城市环境的满意率、执行主要污染物总量削减计划等4项指标还存在一定差距(详见附件1)。为实现“创模”，必须巩固现有成绩，进一步加大环境投入和整治力度，着力完成如下六大任务。
　　(一)整治水污染。
　　以珠江综合整治和实施治污保洁工程为契机，加大饮用水源地保护力度，加快城市污水处理工程建设，加强工业污染源管理，确保我市集中式饮用水源地水质达标率达96%以上，城市水域功能区水质达标率达100%，城市生活污水处理率达60 %以上，工业废水排放达标率达95%以上。
　　1.饮用水源保护区建设。加强莞城水厂、中西部供水工程等饮用水源保护区的管理工作，进一步扩大饮用水源保护区范围，把各主要水厂吸水点及31座有供水任务的水库划定为水源保护区，设置醒目的界址标志，保护区内禁设排污口、修建码头、停靠船舶。
　　牵头单位：市城管局
　　配合单位：市环保局、市水利局
　　2.污水处理厂建设。认真组织实施《东莞市污水处理工程建设规划》，投入70.9亿元，于2007年上半年建成36项、总日处理规模为213万吨的污水处理工程。实现全市污水处理率达78.9%，城市生活污水处理率达80%以上。
　　牵头单位：市环保局
　　配合单位：市发展和改革局、建设局、国土资源局、城建规划局、城管局
　　3.工业废水治理。一是实施《东莞市重点污染企业整治方案》和《东莞市重点污染源全面达标整治方案》，综合运用经济、行政、法律等手段，从2005年6月至2006年12月，对全市电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花六大行业共1252家重点企业(“六大行业”的废水年排放量占全市工业废水年排放总量的78%)进行全面整治，达到关闭一批、搬迁一批、管好一批的“三个一批”目标，实现重点污染企业全面达标；二是加快建设9个环保专业园区，对重点污染企业实行统一规划、统一定点，集中建设、集中治污、集中管理；三是全面实施污染