各县(区)人民政府，市政府各部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
　　为切实加强国家开发银行对我市10亿元政策性专项贷款的监督管理，保证按时偿还，防范财政风险，发挥出贷款资金使用的最大效益，特制定《巴中市使用国家开发银行政策性专项贷款监督管理办法》，并经2005年5月30日市政府第二十二次常务会议审议通过，现印发各县(区)，市政府各部门，请认真遵照执行。

 

二○○五年六月二日

 

 

 

　　第一条 为全面落实科学发展观，打造诚信巴中，促进全市经济社会事业快速发展和投融资体制改革，加强对国家开发银行贷款项目专项资金的管理，提高资金使用效益，确保按时偿还贷款本息，根据巴中市人民政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作协议》，特制定本办法。

　　第二条 本办法仅适用于巴中市人民政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作协议》中巴中市政府以政府增信方式向国家开发银行取得的政府信用贷款。

　　第三条 国家开发银行贷款项目专项资金主要用于交通、城市基础设施、精品旅游、社会事业、农业产业化等重点领域。

　　第四条 市政府指定市交通局、市城市建设投资公司为贷款融资平台(以下简称平台)，作为借款主体。平台要自觉接受市项目管理办公室、市发改委、市财政局、市审计局等部门的监督、管理和指导。

　　第五条 贷款使用坚持分级负责、法人负责、诚信至上和谁使用贷款谁负责偿还的原则。实行项目所有权属地管理，市、县(区)政府负责各自管辖范围内项目的推荐、审查，项目的组织实施，项目贷款本息的归还和贷款风险的防范；项目法人负责项目的申报、建设、管理和贷款本息的偿还；建立严格的失信惩戒机制，将项目贷款与法人信用严格挂钩，对申报项目的法人及其法定代表人的信誉进行严格考核评级，凡信誉达不到贷款要求的项目，一律不向省开行推荐。所有贷款项目必须把是否具有偿还贷款本息的能力作为首要条件，凡经济效益不能达到自身还本付息能力的项目，一律不向省开行推荐。

 

　　第六条 根据市人民政府与国家开发银行《开发性金融合作协议》约定，由巴中市人民政府和国家开发银行四川省分行共同组建巴中市使用国家开发银行贷款监管工作领导小组(以下简称领导小组)，为政策性专项贷款的组织、管理和协调机构，其职责是：
　　(一)制定贷款使用和管理相关政策、办法；
　　(二)负责贷款项目的审定和调整；
　　(三)协调处理贷款使用和偿还中出现的重大问题；
　　(四)责成项目管理办公室组织有关部门共同对申报的项目进行切合实际的科学论证、评估、评审和预算审查。

　　第七条 领导小组下设项目管理办公室，为项目管理常设机构，其具体职责是：负责贷款项目的审查把关、资金使用管理、还本付息资金的归集、贷款使用、项目建设的监督和审计等协调督查工作。