安徽省财政厅、安徽省物价局关于印发《安徽省行政事业性收费项目审批管理实施暂行办法》的通知

各市、县财政局、物价局，省直有关单位：

  为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，根据《财政部国家发展改革委关于发布〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》(财综(2004)100号)，我们制定了《安徽省行政事业性收费项目审批管理实施暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中如发现问题，请及时向省财政厅、物价局反映，以便适时修改和完善。

安徽省财政厅、安徽省物价局
二○○五年六月五日

安徽省行政事业性收费项目审批管理实施暂行办法

第一章　总则

　　第一条　为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发(1996)29号)、《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发(1997)14号)、财政部、国家发展改革委《关于发布〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》(财综(2004)100号)等有关规定，制定本办法。

　　第二条　行政事业性收费项目的申请设立、审批、变更、管理和监督等，适用本办法。

　　第三条　行政事业性收费(以下简称收费)是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

　　第四条　收费项目实行中央和省两级审批制度。国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门按照国家规定权限审批管理收费项目。

　　除国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下人民政府，均无权审批收费项目。

　　第五条　审批收费项目坚持公开、公平、公正的原则，严格遵循国务院、省人民政府和本办法规定的审批权限和程序。

　　第六条　国务院和省人民政府的财政、价格主管部门加强对收费项目审批事项执行情况的监督检查，确保收费项目审批制度的落实。

　　第七条　公民、法人或其他组织有权拒绝缴纳和举报违反法律、行政法规、地方性法规以及本办法规定的收费。

第二章　收费项目的审批管理权限

　　第八条　除法律、行政法规、地方性法规和省人民政府另有规定外，省级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称省级单位)，省以下国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称省以下单位)，申请设立收费项目，应当向省财政、价格主管部门(以下简称省级财政、价格主管部门)提出书面申请，由省级财政、价格主管部门审批。

　　省级单位、省以下单位申请设立下列收费项目，属于重要收费项目，应当向省级财政、价格主管部门提出书面申请，由省级财政、价格主管部门审核后报省人民政府批准：

　　(一)在全省范围内实施的资源类收费；

　　(二)在全省范围内实施的公共事业类收费；

　　(三)对全省经济和社会发展具有较大影响的其他收费。

　　省级单位、省以下单位申请设立专门面向企业的收费项目，应当向省级财政、价格主管部门提出书面申请，经省级财政、价格主管部门审核后报省人民政府审批，省人民政府在审批之前征得财政部和国家发展改革委同意。

　　第九条　除法律、行政法规另有规定外，省级单位、省以下单位申请设立的收费项目，属于下列情况的，应当通过本系统或行业的中央主管部门统一向财政部、国家发展改革委提出书面申请，由财政部、国家发展改革委审批。

　　(一)在全国范围内实施的考试收费；