天津市人民政府办公厅转发市经委拟定的天津市2005年电力平衡预警方案的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　根据第49次市长办公会议要求，现将市经委拟定的《天津市2005年电力平衡预警方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年六月七日

天津市2005年电力平衡预警方案

　　1.总则

　　1.1为保证电网安全稳定运行，维护社会稳定和正常的供用电秩序，防御并降低因电力供应短缺或电网发生事故所造成的损失，有效缓解今年电力供需的紧张形势，编制《天津市2005年电力平衡预警方案》(下称《方案》)。

　　1.2《方案》设立A-E共五个电力平衡预警级别，各预警级别均配套相应的平衡措施。当电网供电能力不能满足用电需求，电力缺口达到预警点时，经市电力管理部门批准，由市电力公司发布电力平衡预警信息，并按相应预案进行处置。

　　拉路限电按照先外后内，先轻后重的原则进行。

　　1.3电网出现突发性事故并造成较大供电缺口时，电网调度可根据电网状况，先执行超电网供电能力限电预案或事故拉路预案，迅速控制负荷，并采取临时应急错峰，同时发布预警信息。待启动电力平衡预警方案后，取消应急错峰措施。

　　1.4《方案》增加工业企业轮休措施。启用全市企业轮休的条件为电力缺口超过45万千瓦且持续缺电时间超过60天。

　　1.5在电力缺口达到C级及以上，即超过45万千瓦，启动轮休方案以后仍无法平衡电力缺口时，加施错峰方案，顺序为一般企业、较重要企业、重要企业。

　　2.《方案》的编制原则

　　2.1电力的使用遵循“有多少，用多少，缺多少、错多少”。

　　2.2在电力紧缺时“先错峰、后避峰、再限电，最后拉路”。

　　2.3统筹兼顾，有保有限。最大限度地确保重点部位、居民生活用电、高新科技及外资等企业的用电；对工业企业实施错峰、轮休等措施，对公共场所(包括商场、宾馆、餐饮、娱乐及照明等)采取调整温度、照度等降低负荷的措施。

　　2.4对国家确定的淘汰类和限制类高耗能企业先行控制。

　　2.5夏、冬两季用电高峰期负荷缺口值超过45万千瓦，其他平衡措施难以维持平衡时，实施工业企业轮休措施，且在启用前10天发布信息。

　　3.工业负荷构成和错峰、轮休的整体安排

　　3.1为便于电力平衡方案的编制，考虑目前用电管理的方式，将工业负荷按照行政区、开发区、工业集团进行划分。

　　3.1.1武清、宝坻、静海、宁河、蓟县(含小区)(下称“二区三县”)；

　　3.1.2东丽、西青、北辰、津南、滨海开发小区(下称“开发小区”)；

　　3.1.3工业集团公司(局)(下称“集团公司”)；

　　3.1.4地方(不含二区三县的其他行政区)；

　　3.1.5天津经济技术开发区(含保税区)(下称“开发区及保税区”)。

　　3.2工业负荷构成

　　3.2.1二区三县：70.8万千瓦，13530户。其中：错峰18.8万千瓦，161户；轮休47.8万千瓦，3772户；小用电户轮休2.4万千瓦，9596户。

　　3.2.2开发小区：26.1万千瓦，814户。错峰8.7万千瓦。

　　3.2.3集团公司：125万千瓦，841户。其中：必保4.5万千瓦，14户；应急60.7万千瓦，25户；错峰43万千瓦，209户；轮休16.8万千瓦，593户。

　　3.2.4地方：95.6万千瓦，15515户。其中：错峰21.6万千瓦，153户；轮休69.3万千瓦，6152户；小用电户轮休6.3万千瓦，9210户。

　　3.2.5开发区及保税区：25万千瓦。错峰4.5万千瓦。

　　3.33.2中各项负荷数据均在调查统计(见附件2表一)的基础上，考虑负荷同时率、保安负荷等因素，按系数0.75计算得出，共计342.5万千瓦。其中：错峰114千瓦，1337户(未含开发区及保税区的户数)；轮休142.6万千瓦，29323户，将这些用户均衡分成三组，每组约45万千瓦负荷。

　　3.8从集团公司中安排25个大电力用户60.7万千瓦作为应急负荷，承担20-25万千瓦应急错峰任务。

　　3.9轮休户在启用轮休时参加轮休，在不启用轮休时参加错峰。安排不轮休户参加错峰。为均衡负荷，将错峰和轮休的企业分别编至相应的组、档(组中设档)。

　　4.各预警级别的定义及平衡方案

　　4.1A级——基本平衡或略有缺电(绿色)，电力缺口在20万千瓦以下。

　　安排错峰20.8万千瓦，26603户。其中：