长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市市级项目支出预算管理暂行办法》和《关于开展财政性资金项目支出绩效评价工作的意见》的通知

  各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：

　　《长沙市市级项目支出预算管理暂行办法》和《关于开展财政性资金项目支出绩效评价工作的意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅

二00五年六月七日

长沙市市级项目支出预算管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条　根据《中华人民共和国预算法》，为进一步深化预算管理改革，规范和加强市级行政事业单位项目支出预算管理，提高资金使用效益，保障行政工作任务完成和各项事业发展，特制定本办法。

　　第二条　项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算(人员经费和公用经费)之外编制的年度项目支出计划(含列入单位年度预算的项目支出和专项切块资金安排的项目支出)。

　　第三条　本办法适用的范围是使用财政资金的部门和使用财政资金的项目。

　　第四条　项目支出分为行政事业类、建设类、社会事业类三大类：

　　(一)行政事业类：指属于行政事业单位开支的专用设备购置费、办公设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费、维修费(专项修缮)、专项业务费、专项会议费等专项支出。

　　(二)建设类：指基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、科技三项费支出、农林水专项支出、城市维护费支出、排污费支出、教育和支援不发达地区支出、债务利息支出、各类政府性基金支出、政策性补贴支出等项目支出。

　　(三)社会事业类：指用于各种社会事业(如：稳定、救助、慰问等)的项目支出。

　　第五条　项目支出预算管理的基本原则：

　　(一)统筹财力，综合预算的原则。项目支出预算要坚持预算内外资金和其他资金统筹安排的要求。　(二)量力而行，合理排序的原则。在可行性研究的基础上，根据财力及部门收入状况，优先安排影响社会稳定、发展大局以及本部门事业发展迫切需要的项目。

　　(三)严格管理，追踪问效的原则。财政部门、主管部门和项目实施单位要对项目资金进行追踪问效，严格按进度拨付资金并加强管理，逐步实施绩效考评制度。

　　第六条　凡直接补助到个人和可向社会公开的项目支出，要逐步向社会公开，实行公示项目、公布额度、规范程序、窗口受理的项目申报审批程序，增大财政支出的透明度。

第二章　项目申报

　　第七条　主管部门按照财政部门编制项目预算的要求，统一汇总向财政部门申报项目支出预算。

　　第八条　项目申报的基本要求：

　　(一)属于财政资金支持的范围；

　　(二)属于本部门行政工作和事业发展需要安排的项目；

　　(三)有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算。建设类项目应有充分的研究和论证。