我市水资源严重匮乏，是省政府确定的深层地下水严重超采区，是华北地区乃至全国最缺水的城市之一。多年来，为了维 持国民经济和社会发展的需要，不得不大量超采地下水，造成了一系列的生态环境和地质问题，直接影响了我市经济和社会的可持续发展。与此同时，市供水总公司每天20万立方米的地表水供水能力并未得到充分发挥。为此，市政府决定从现在起用三年时间，分期分批关停市区单位自备井。

　　一、充分认识关停自备井的重要意义
　　水是不可替代的自然资源和战略资源，是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保证。我市水资源严重匮乏，人均水资源量192立方米，为全省人均量的60%，远低于国际公认的500立方米严重缺水线，自上世纪七十年代初南运河断流后，为了维持国民经济和社会发展的需要，每年大量超采深层地下水，由于长期的大