玉林市人民政府关于印发玉林市创新计划总体方案的通知 各县(市)区人民政府(管委)，市政府各委办局： 现将《玉林市创新计划(2005—2007年)总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 玉林市人民政府 二OO五年六月八日 玉林市创新计划总体方案 2005—2007年是玉林市加快发展、全面建设小康社会的关键时期。为应对我国西部大开发和加入世贸组织、中国—东盟自由贸易区的建立以及经济和科技的全球化等各种机遇和挑战，进一步促进科技与经济紧密结合，加快建设玉林特色的区域科技创新体系，提高区域科技创新能力和服务经济的能力，发挥科技对经济、社会发展的支撑和引领作用，特制定本计划。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以人为本，继续以产品创新为核心，以创新、转化、产业化为主线，以科技创新和机制创新为动力，以“富民、强县、兴企，建平台、强能力”为目标，在全市范围内组织实施八大科技工程、推进五项科技行动、构建三个科技服务平台，整合科技资源，提升产业竞争力和区域科技创新能力，使科技进一步服务“三农”和县域经济、服务工业化和城镇化、服务广大人民群众，为加快实现“两个率先”、全面建设小康社会提供强劲的动力和有效的支撑。二、组织实施的原则 (一)以人为本。推进“科教兴玉”战略、“人才强玉”战略和可持续发展战略的结合与互动，体现科技进步靠创新、创新靠人才的新的科学技术发展观，体现促进经济社会协调发展，人与自然和谐发展的科技工作宗旨。 (二)衔接发展。与前两轮创新计划工作重点衔接、与“十一五”科技发展计划衔接、与正在开展的重点项目衔接、与参与实施的国家科技项目衔接，保持科技工作的连续性。 (三)突出重点。集中力量，突出支持当前产业结构调整和社会发展中的关键技术、共性技术；突出支持有较好产业化前景的技术研究和技术集成创新；突出支持公共性科技服务平台建设和县(市)科技创新能力的提升。 (四)集成联动。坚持市、县联动，坚持部门、区域和行业之间协同配合，坚持产学研相结合，实现科技创新工作的大联合、大协作。 三、总体目标 (一)科技对发展县域经济，增强农业可持续发展能力和农民增收致富能力的支撑作用更加明显。重点选育、引进、推广10个能形成区域特色种养业品牌的新品种，筛选100项先进种养和农产品加工技术进行集成创新，农村科技信息服务网覆盖全市乡(镇)，生物技术、信息技术、新材料在农业上的应用加快。通过县(市)科技进步示范和科技工作试点，使各县(市)区有一批能起带动农民增收主体作用的科技型龙头企业，有一批民营农村科技服务机构，有一批各具特色的科技示范乡镇、科技示范村、科技示范户和农业科技创新示范基地，争取建成3个“全国科普示范县”，形成科技服务和支撑县域特色产业发展的格局，建立农民依靠科技增收致富的长效机制，科技进步对农民年增收的贡献率达45％以上。 (二)科技服务和支撑“工业强市”能力进一步增强。企业的技术创新主体地位进一步突出，产学研结合的技术创新机制进一步完善。高新技术嫁接改造机械、建材、中药、食品等优势产业、重点产业的步伐加快，突破一批共性技术、关键技术。强优企业和多数骨干企业拥有自主知识产权的技术和名牌产品，科技型中小企业和科技创新示范企业的产品创新示范作用突出，全市规模以上工业企业新产品产值率平均每年提高一个百分点以上。 (三)高新技术产业发展进一步加快。高新技术产业化能力、产业聚集能力逐步增强，创新创业环境明显改善，产业化规模不断扩大。民营科技企业快速发展，在有技术优势和工作基础的领域形成一批科技型企业集群和特色高技术产品。完成区域性制造业信息化技术服务平台建设，基本建成企业制造业信息化技术服务网络。 (四)区域创新能力进一步增强。以企业为主体的技术开发体系、以民营为主体的多元化科技中介服务体系建设快速推进。以各类科研单位、企业工程技术中心为载体的科技创新人才队伍建设加快，全民科学素质进一步提高。择优建设好7所星火学校、5个农村专业技术协会、10个龙头企业技术研发中心、5个农村区域成果转化中心、2个农村信息化基地、2个星火科技专家大院、2个国家级企业技术中心、4个自治区级企业技术中心。全市专利年均申请量以10％幅度增长，全社会研究与开发投入比重逐年提高，科技对经济和社会可持续发展的服务与支撑能力明显增强。 四、重点任务 围绕玉林市经济社会发展对科技的需求，突出重点，集中力量，组织实施七大科技工程、推进五大科技行动，构建三大科技公共服务网络平台，努力实现“富民、强县、兴企，建平台、强能力”的总目标。 (一)七大科技工程。 1、科技进农家致富工程。 围绕农业结构调整和农民增收，建设不同类型的科技示范场(园)、培养科技示范户和开展多渠道、多层次、多形式的实用技术培训和致富咨询活动，提高广大农民运用先进实用技术致富的能力。重点抓好7所星火技术学校、5个农村专业协会、2个农村区域科技成果转化中心、2个农村信息化基地、2个国家级企业技术中心、4个自治区级企业技术中心、1个星火科 |
