各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　房地产市场持续健康发展，对保持上海经济平稳健康运行、社会和谐稳定，促进本市居民居住条件和居住质量的改善，起着非常重要的作用。稳定住房价格，是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作。今年初，本市从优化市场供应结构、抑制需求过快增长、完善住房保障体系、规范房地产市场秩序、加强市场监测等方面，加大了房地产市场调控的力度，取得了一定成效。今年5月9日，国务院办公厅转发了《建设部等部门关于做好稳定住房价格工作的意见》(国办发(2005)26号)，这对进一步加强和改善房地产市场调控具有重要意义。为此，现就贯彻国办发(2005)26号文件，作如下通知：

　　一、严格城市规划调控，优化住房供应结构
　　要在符合城市总体规划的前提下，根据配套商品房和中低价普通商品住房的建设目标，优先办理规划审批手续，特别在项目选址上要予以保证。在供应土地前，要依据控制性详细规划出具建筑高度、容积率、绿地等规划设计条件，并提出配套商品房和中低价普通商品住房的销售价位、套型面积等控制性要求，作为土地出让的前置条件。其中，在容积率控制上，要在满足规划要求的前提下，统筹确定配套商品房和中低价普通商品住房用地的容积率；在面积配置上，要按照经济、实用的原则，住房建筑面积控制在每套