各县(区)、人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
　　经市政府同意，现将市监察局、市政府纠风办《2005年纠风工作的实施意见》转发给你们，请遵照执行。

长春市人民政府办公厅
二〇〇五年六月九日

关于2005年纠风工作的实施意见
市监察局、市政府纠风办
　　根据中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委六次全会、省政府第三次廉政工作会议、市纪委七次全会和市政府第三次廉政工作会议的部署，按照《吉林省人民政府办公厅关于转发省监察厅、省政府纠风办关于2005年纠风工作实施意见的通知》(吉政办发﹝2005﹞16号)精神的要求，制定2005年全市纠风工作实施意见。

　　一、指导思想和工作目标
　　2005年全市的纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市“三位一体”反腐倡廉整体工作格局，构建以软环境与纠风为重点的服务保障体系，坚持标本兼治，重在治本，惩防并举，注重预防，加强制度建设。以民主评议政行风工作为重点，以开展专项治理为突破口，以案件查处为手段，推动政府和部门转变职能，改进作风，认真解决损害群众利益的突出问题，严肃查处损害群众利益和干扰破坏软环境的案件，为优化经济发展环境，构建和谐社会，振兴长春老工业基地提供有力保证。

　　二、主要工作任务
　　(一)继续开展民主评议政行风工作
　　建立以评促纠、以评促建的民主评议政行风常态机制和长效机制，完善参评范围、工作程序、评议内容和评价办法，加强政风、行风和机关作风建设。今年主要对参评部门是否存在乱收费、乱罚款、乱检查，执法不公、违法行政、野蛮执法，“中梗阻”问题；是否存在行政效率不高、推诿扯皮、不作为、乱作为、工作作风懒散等问题；是否存在政务公开不到位等问题；工作人员是否存在耍威风、搞特权、故意刁难和吃、拿、卡、要、报等损害企业和投资人及群众利益问题等软环境建设情况进行评议。要重点对乡镇站、办、所进行评议，评出最优和最差站、办、所负责人，推动基层干部转变作风，切实解决办事不公、作风粗暴、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题。
　　搞好评议结果的定性、定量分析，注重评议结果的运用，第1年排在末位的部门，要对主要领导进行提醒谈话；连续两年排在末位的部门，要对主要领导进行诫勉谈话；连续3年排在末位的部门，要对主要领导进行组织调整。对去年排在后3位的部门，主要领导要向市委、市政府说明情况。领导班子要召开专题民主生活会，认真查找差距，总结教训，制定专项整改措施，民主生活会情况要向本部门的干部职工通报。
　　评议继续坚持全市统一部署，分级实施，三级联动，各负其责的原则。按照年初承诺、日常评议、年终调查、分类排序的方法，进行全年评、评全年。继续实行党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，部门和行业各负其责，人大、政协支持，群众广泛参与，新闻媒体配合，条块紧密结合的工作机制。按照组织权、统计权、监督权相分离，形成权力制衡的要求，评议工作