修水县人民政府关于印发《贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划（2004—2008年）》的通知 各乡镇人民政府，县政府各部门，县直各单位： 《修水县人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划(2004—2008年)》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 二○○五年六月十日 修水县人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划(2004—2008年) 为认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)，全面推进依法行政，建设法治政府，结合本县实际，制定本规划。 一、指导思想、工作目标和实施步骤 1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持党的领导，坚持执政为民，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。 2、工作目标。通过五年不懈的努力，在政府职能转变与行政管理体制改革、科学民主决策、制度建设、行政执法体制与行政程序建设、防范和化解社会矛盾以及政府层级监督等方面取得阶段性成果，全县行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的观念和能力不断增强，为基本实现建设法治政府的目标奠定坚实基础。 3、实施步骤。贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政，是一项全局性、长期性的系统工程，既要整体推进，又要重点突出。本规划分三个阶段： 第一阶段(2005年10月底前)。抓好《纲要》的学习、宣传和培训，并根据《纲要》和本规划，制定贯彻落实《纲要》的具体办法和配套措施。 第二阶段(2005年11月—2008年9月)。按照《纲要》和本规划的要求，结合实际，认真组织实施，努力完成各项工作任务。 第三阶段(2008年10月—12月)。对五年来推进依法行政情况进行检查考核，并结合检查考核情况，作出下一步的工作安排。 二、主要任务 ㈠转变政府职能，深化行政管理体制改革 4、规范经济调节和市场监管职能。推进政企分开、政事分开，推进政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实保护市场主体的各项权利。进一步转变经济调节和市场监管方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。领导干部要增强按市场经济规律领导经济工作的意识和能力，增强按国际通行规则办事的意识和能力，增强主要运用经济、法律手段调节经济运行的意识和能力。依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。发挥行业组织和中介机构的自律和服务功能。 |
