各县市人民政府，州级有关部门：
　　为全面贯彻落实《州委、州政府关于深入彻底整治和规范矿业秩序推进矿产资源市场化配置的通知》(凉委发(2005)12号)精神，进一步深入推进矿业秩序整治，实现资源优化配置。经州政府同意，现提出如下实施意见，请遵照执行。

　　一、目标及要求
　　(一)工作目标：1.彻底整治、不留后患，使各类违法违规行为得到彻底查处和全面纠正。2.新设置矿业权一律面向社会公开招拍挂，以拍卖出让为主，全面施行采矿权有偿延续制度。3.矿业秩序长治久安机制基本形成，矿产资源行政管理工作得到全面加强。
　　(二)要求：按照“分级负责、责任到县、综合协调、突出重点、重在规范、依法整治”的原则，以清理查处存在的深层次问题为着力点，以建立统一规范的矿业权市场促进矿产资源合理利用、保障经济持续健康发展为落脚点，以彻底查处各类违法违规行为、全面推进市场化配置矿产资源为重点，依法全面进行整治。

　　二、工作内容及重点
　　(一)内容：1.全面清理和查处无证勘查开采加工经营，越层越界勘查开采，非法转让矿业权和以承包方式擅自将矿业权转给他人勘查开采，以探代采、圈而不探，炒买炒卖矿业权牟取暴利，不履行环保、安全手续和不按勘查设计、开发利用方案或矿区规划勘查采矿，存在严重安全、环保、地质灾害、水保隐患和影响群众生产生活用水及正常生活的各类矿山，破坏生态和矿山地质环境及违法占用土地、林地等违法违规行为。2.全面清理和查处不符合矿产资源规划，达不到最低开采规模，达不到安全、环保、水保基本条件及无拦碴坝、尾矿库的小矿山和未进行“三废”处理、不符合环保要求，无合法矿石供应渠道的小选厂、小冶炼厂。该关闭的要坚决关闭；需要限期整改的要督促其认真整改;对拒不整改和继续违法勘查开采的要依法追究其刑事责任。3.全面清理和查处违法批矿，越权办证，不执行矿业权市场化配置规定出让矿业权、擅自减免矿产资源补偿费以及不依法入库、执法不严等违法行为，并依法追究有关人员的责任。4.从破除干部非法利益格局入手，以查办典型案件为突破口，严肃查处领导干部参与办矿或利用职权、职务影响谋取私利的行为。5.对依法收回重新规划设置的矿业权，一律实行公开拍卖出让。新设置的矿业权和国有矿山企业破产后矿业权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，必须招拍挂出让并以拍卖为主。国有矿山企业的矿业权转让，必须先