各县、区人民政府，开发区管委，市直有关部门：
　　现将《秦皇岛市森林资源管理办法》、《秦皇岛市森林资源管理领导责任追究制度》、《秦皇岛市毁林案件举报奖励制度》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

　　第一条　为加强我市森林资源管理，保障森林资源持续增长，根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法规定的森林资源包括我市范围内的森林、林木、林地及依托森林、林木、林地生存的野生动植物和微生物。
　　其中森林指乔木林，林木包括树木，林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

　　第三条　县(区)政府林业主管部门负责本辖区内的造林管护和森林资源管理工作。乡(镇)林业站负责本辖区内的造林管护和森林资源管理工作。

　　第四条　依照《森林法》使用本市辖区内国有森林资源的单位和个人，必须向森林资源所在地县、(区)林业主管部门提出申请，由各县(区)人民政府登记核发证书；市直属单位、城市区和非林业系统森林资源使用单位，必须向市林业主管部门提出申请，由市人民政府登记核发证书。

　　第五条　使用集体所有森林资源的单位和个人，必须向各县(区)林业主管部门提现申请，由各县(区)人民政府登记核发证书，确认所有权。

　　第六条　未确定使用权的国家所有森林资源，根据其所在行政区，由各县(区)人民政府登记造册，负责管理。

　　第七条　依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第八条　在明确权属的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转，各企事业单位、人民团休及个人都可以通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。

　　第九条　改变森林、林木、林地的所有权、使用权，要依法办理林权变更登记。所有权和使用权发生争议时，在争议没有解决之前，不得砍伐林木和改变林地现状。

　　第十条　市政府对全市林地实行总量控制和用途管制，在编制土地利用总体规划时，将根据全市经济发展对生态环境建设要求留足林业用地。

　　第十一条　在我市范围进行勘查、开矿和各项建设工程(以下统称建设工程)需征、占用林地或临时占用林地以及森林经营单位在所经营的林地范围内修建直接为林业生产服务的工程设施需占用林地的，在土地部门办理建设工程审批手续前，必须依法办理征、占用林地的审核和审批手续，并由用地单位预缴森林植被恢复费。

　　第十二条　依法保护森林资源所有者、使用者的合法权益。用材林、经济林、薪炭林的经营者享有经营权、收益权和其它合法权益；防护林、特种用途林经营者有获得生态效益补偿的权利。

　　第十三条　市林业主管部门要定期组织各县(区)林业主管部门进行本行政区内的森林资源调查，建立森林资源档案，森林资源调查经费纳入同级财政预算。

　　第十四条　市林业长远规划由市林业主管部门根据全省林业长远规划编制，报市政府批准实施；各县(区)林业长远规划由各县(区)林业主管部门根据省、市林业发展规划编制，报县(区)政府批准实施。

　　第十五条　严格控制各森林经营单位利用森林资源开展旅游活动。利用森林资源建立森林公园的，必须编制可行性研究报告和森林公园总体规划，经市政府审核后，报省级以上林业主管部门批准。

　　第十六条　林业企事业单位和自然保护区，要根据本地区林业长远规划，编制森林经营方案，报各级林业主管部门批准；国有农、牧场和其它企事业单位及农村集体经济组织的森林经营方案的编制工作，由县(区)林业主管部门负责指导。