为深入贯彻落实党的十六届四中全会精神、胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神和全省构建社会主义和谐社会工作会议精神，根据省委、省政府《关于实施民心工程的意见》、《关于进一步深化改革优化服务业发展环境的意见》、《关于突出加快生态省建设的意见》，从我市实际出发，现就全面加快和谐淄博建设提出如下意见。

　　一、加快和谐淄博建设的总体思路和指导原则
　　要充分认识和谐淄博建设的重要意义。构建社会主义和谐社会是党的十六大和十六届四中全会提出的崭新课题和重大任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。加快和谐淄博建设，对于深入贯彻党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神;对于抓住和用好重要战略机遇期，应对国内外各种风险挑战;对于把握经济社会发展进入新阶段的规律性要求，把“矛盾凸现期”推进为“黄金发展期”;对于丰富完善我市经济社会发展战略，加快现代化建设步伐，都具有十分重要的意义。
　　和谐淄博建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以加快发展推进和谐，以先进文化孕育和谐，以民主法制和平安创建保障和谐，以环境建设促进和谐，以先进性建设引领和谐，建立健全工作机制，启动实施“民心工程”，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐淄博。
　　和谐淄博建设的指导原则是：坚持以科学发展观为指导的原则;坚持以人为本的原则;坚持四位一体、协调推进的原则;坚持重在建设的原则;坚持全民参与、齐抓共管的原则。

　　二、坚持科学发展，切实强化和谐淄博建设的工作基础
　　(一)推进经济强市建设，切实强化和谐淄博建设的物质基础。牢固树立科学发展观，积极落实中央宏观调控政策，坚持发展不放松。全力抓好调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”，着力解决和重点突破经济发展中的突出矛盾和“瓶颈”制约，提高经济社会发展的质量和效益，努力实现“六个突破”，保持全市经济在较长时期的快速高效健康发展。把服务业发展摆上突出重要的位置，进一步放宽市场准入，完善政策措施，加强科学管理，创造良好环境，促进服务业的大提高、大繁荣、大发展。继续加强农业农村工作。力争今年地区生产总值突破1400亿元，人均达到4000美元，提前两年完成本届党委、政府经济发展目标;到2007年，地区生产总值突破1800亿元，人均达到5000美元，提前三年完成2010年远景目标。
　　(二)推进民主政治建设和“平安淄博”建设，切实强化和谐淄博建设的政治基础。大力发展社会主义民主，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大有序参与，逐步实现民主政治的制度化、规范化、程序化。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，团结和凝聚各民主党派、工商联以及各阶层团体和各族各界人士的力量。进一步加强法制建设，推进依法治市进程，推行依法执政，建设法制政府。落实司法为民的要求，保障公民合法权益。抓好“四五”普法，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。加强基层基础工作，健全社会防控体系，全面推进社会治安综合治理，严厉打击严重刑事犯罪，有效化解矛盾纠纷，着力构建“平安淄博”的长效机制，切实维护社会稳定、社会公正，确保全市刑事案件升幅