各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《2005年青岛市食品药品专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

二○○五年六月十六日

  根据《国务院办公厅关于印发2005年全国食品药品专项整治工作安排的通知》(国办发(2005)20号)、《山东省人民政府办公厅关于印发2005年全省食品药品市场专项整治工作实施意见的通知》(鲁政办发(2005)28号)要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、食品专项整治工作
　　(一)工作重点
　　以农村和城乡结合部为重点区域，以分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小作坊、小食品店、小餐馆和无证照黑窝点为重点对象，抓好粮、肉、蔬菜、乳制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通、消费四个环节，通过食品安全专项整治，使我市食品生产经营秩序进一步好转，生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，监管水平明显提高，人民群众消费安全感进一步增强。
　　(二)具体目标
　　1通过实施农产品质量安全专项整治工程，争取年内全市蔬菜、瓜果、茶叶等主要农产品的合格率达到90%以上，年内新认定无公害农产品生产基地30个；建设畜牧标准化养殖场区400个。
　　2确保年内全市蔬菜农药残留检测达到30万批次以上，检测出的不合格蔬菜协议销毁率力争达到100%；备案企业入市生猪“瘦肉精”抽检率达到3%，禁止不合格产品入市。
　　3以无公害水产品生产基地为重点，建立完善渔用投入品合理使用有关技术规范，减少水产品药残污染，进一步规范渔业生产，力争使我市水产品的质量合格率提高5个百分点以上。
　　4年内全市渔业标准化生产示范基地养殖面积力争达到两万亩；在我市已建设认定的39个无公害水产品生产基地的基础上，今年再建设认定5个生产基地。
　　5拓展实施集团消费“阳光食品工程”，年内力争覆盖35万消费人群，供应企业达到100个；在市内四区发展绿色消费社区60个，在其他区市各发展2个绿色消费试点社区，使全市参与创建活动的社区达到120个。
　　62005年6月底以前基本完成肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻面米食品、膨化食品等10类食品的质量安全市场准入工作，并从2005年7月1日开始进行无证查处；加快实施茶叶、糖果、果脯蜜饯等其余13类食品的市场准入工作。
　　7全市食品生产加工秩序进一步规范，制售假冒伪劣和有毒有害食品的现象得到有效控制，违法犯罪行为得到及时查处，食品产业持续快速健康发展，企业的安全责任和意识进一步增强，确保我市食品质量安全。
　　8食品商场(超市)的散装食品经营行为得到规范，在大中型商场、超市和农产品市场，推行食品质量安全准入制度。初步建立起食品安全信用的系列制度，重点制订和推行以下七项制度：市场食品准入制度、食品进货查验登记和索证索票制度、信息报告和公布制度、生产经营者不良行为记录制度、不合格食品召回和退市制度、食品安全巡查及行政责任追究制度和食品卫生监督量化分级管理制度。使食品安全信用体系建设的组织实施有法可依，有章可循。
　　9将“12315”不断向商场(市场)、社区、村镇、校园、军营等延伸，全面实施“12315”“五进”工程，指导建立“12315维权联络点”，年底前达到应建总数的80％。
　　10　95％以上的餐饮业和学校食堂实施量化分级管理制度。各区市卫生行政部门对所发放的食品卫生许可证检查覆盖率达到95％以上。
　　(三)工作安排
　　1加强食品源头的整治和监管
　　(1)建立农产品质量安全例行监测制度。针对我市农产品生产实际情况，强化种植业产品农药残留超标治理，按照产区分布、产品生产季节等，选择重点产地或区域，年内对已通过认证的无公害农产品、绿色食品生产基地和已经纳入规划建设的农业标准化生产示范基地以及蔬菜、瓜类、水果、坚果、茶叶生产专业镇、专业村、产地批发市场等进行农残例行监测。
　　(2)深入开展兽药、饲料管理和质量监察专项治理活动。按照国家和省有关要求，工商、质监、渔业管理等部门，年内集中开展全市兽药、饲料专项治理活动；工商、公安等部门开展兽用生物制品专项治理活动，取缔超范围经营兽用生物制品违法单位；集中开展无证生产经营兽药和饲料违法行为的专项清理，取缔无证生产、经营业户，查处假冒批文的兽药、饲料添加剂。
　　(3)加强渔用投入品监管及水产品质量监督检验。对重点产品、重点产区、重点单位加强管理，对确定的胶州湾、岙山湾、田横湾、灵山湾、古镇口湾、琅琊湾等主产区，以及一些重点养殖和加工企业进行长期的监督管理。
　　责任单位：市农委、市海洋与渔业局、市畜牧局、市林业局。
　　协办单位：市环保局、市工商局、市质监局、市公安局。
　　2加大对食品生产加工环节的整治
　　(1)全面实施食品质量安全市场准入制度，建立食品生产加工源头监管的长效机制。按照国家质检总局的部署，全面实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，监督企