 改革开放以来，我省地方金融业坚持立足本土、服务当地，各项业务得到迅猛发展，成为推动经济快速发展的重要力量。但是，我省地方金融业还存在一些薄弱环节，规模小、比重低、竞争力不强，区域分布和结构不够均衡，经营管理水平和抗风险能力亟待提高。为了进一步完善金融组织体系，提高我省地方金融业的发展水平和综合竞争力，推动国民经济持续快速协调健康发展，特提出如下意见，请结合实际，认真贯彻实施。

　　一、我省地方金融业改革发展的总体目标
　　我省地方金融业改革发展的总体目标是：坚持以科学发展观为指导，围绕实施“八八战略”和建设“平安浙江”的重大战略举措，深化金融改革，扩大对外开放，改善金融服务，规范发展地方金融市场，在金融企业所有制形式、机构类型、服务网络、管理水平和综合实力等方面实现全面发展，扩大地方金融业在全省金融业和国民经济中的比重，把各类地方性金融机构建设成为资本充足、内控严密、运行安全、服务和效益良好的现代金融企业，使我省地方金融业的规模、质量和效益走在全国前列。分类具体目标是：
　　——农村合作金融机构。完善中央部门监管、省级政府依法管理、各级政府扶持、合作金融机构自律管理和自主经营的监督管理体制，创造条件逐步向省、县两级法人模式过渡，努力把农村合作金融机构办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，坚持“四自”经营、主要为“三农”服务的社区性地方金融机构。
　　——城市商业银行。坚持“立足地方、立足中小企业、立足城市居民”的服务方向，支持资产规模较大、经营管理较好、符合审慎监管标准的城市商业银行