郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2005年城市防汛工作方案的通知

各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

　　经市人民政府同意，现将《郑州市2005年城市防汛工作方案》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年六月十七日

郑州市2005年城市防汛工作方案

　　为搞好城市防汛工作，确保我市安全度汛，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《河道管理条例》等有关法律、规定，按照上级有关部门的防汛工作部署，结合我市城区的实际情况，制定本方案。　　

  一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，按照防洪与除涝并重要求，认真落实国家和省、市防汛工作会议精神，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，做到早部署、早准备，有备无患，把保障人民群众生命安全放在首位，扎扎实实搞好今年的城市防汛工作，确保城市安全度汛。

　　二、组织领导

　　城市防汛工作，要在市委、市政府的统一领导下，在市防汛抗旱指挥部和市城市防汛办公室（值班电话：67432000，67172000）的统一指挥和协调下进行。各级、各部门都要建立相应的防汛组织机构，进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，切实加强组织领导，保证城市防汛工作领导、机构、人员、经费、目标任务、办公场所六落实。要进一步加大防汛宣传力度，不断强化广大市民群众的防汛意识，扎扎实实搞好防汛抢险各项准备工作，力争今年城市防汛工作万无一失。

　　市内区（不含上街区，下同）政府和郑东新区主要领导要亲自挂帅，要抽调专人负责日常防汛工作，制定科学、细致的防汛工作方案，狠抓落实。

　　市政府有关部门和单位都要建立防汛组织，各负其责，把防汛工作作为汛期重要工作来抓。

　　市内各大厂矿企业、公司、机关、团体、学校、部队、医院和事业单位，要在辖区防汛领导机构的统一指挥下，落实专职人员或成立相应的机构，组织防汛抢险队伍、医疗队伍，为防汛抢险做好充分准备。

　　三、目标任务

　　（一）充分做好汛前准备工作

　　各区及有关单位要组织力量对所辖区域内的防汛基础设施进行全面检查，并在雨季到来之前将各种隐患排除完毕；同时，要组织对辖区内的明沟、渠进行全面的疏挖清障。

　　郑东新区、市建委及市城市中心城区综合整治协调领导小组各项目部主要负责在建工程各施工工地的汛期安全。要针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排施工进度，保证安全生产。

　　市人防办负责检修人防工程，查出的隐患要在汛期前妥善处理。要检查所有的排气孔、出入口并加高培实，严防进水、积水，把各种隐患消除在汛期到来之前，杜绝险情发生。

　　市房管局负责清查市区破旧危房，对全市直管公房进行一次认真、细致的拉网式排查。要针对防汛的薄弱环节以及容易出现险情的部位制定应急度汛措施，明确责任和抢险队伍，遇有情况要立即上报，立即处理。

　　市热力、燃气、自来水及电力、电信等单位，要认真排查已开挖的各种管线工程，能抢在汛期前完成施工的要迅速完工。如不能完工，施工现场要采取围挡措施，在汛期和夜间设置明显标志，避免发生人身伤亡事故，保证市区道路畅通及排水畅通。

　　市市政工程管理处、市高等级公路管理处、市环城快速路管理处在汛前要进一步检修、疏浚道路排水管网系统，认真检修、保养各立交桥抽水泵站，疏挖所有的收水井、检查井，修理、更新残损、丢失的井盖，并对曾经发生过塌陷的路段和破路回填不实的路段采取必要的监护或处理措施，确保降雨时道路畅通和车辆、行人安全。

　　市照明灯饰管理处负责检修全市路灯设施，防止因大风大雨等故障造成线路损坏，从而导致漏电、短路和路灯大面积灭灯现象，把事故降低至最小限度。

　　市城区河道管理处负责金水河的疏挖、清淤和水闸、坎、坝的检修。对重点地段和危险地段，要制定出应急方案，责任到人，发现险情及时处理。

　　市绿化工程管理处和各区绿化管理部门要组织人员对市内死树枯枝及可能倒伏的行道树