黄政办发〔2005〕79号

 

 

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
　　为了认真贯彻落实国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》和省政府有关文件精神，进一步扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险费征缴工作，加快我市社会保障体系建设，促进经济持续、快速、健康发展，维护社会稳定，现就进一步做好社会保险扩面征缴和清欠工作通知如下：

　　一、充分认识社会保险扩面征缴和清欠工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感
　　近年来，我市不断深化社会保险制度改革，加大社会保险扩面征缴和清欠力度，以养老、失业、医疗、工伤和生育保险为主要内容的社会保障体系框架已初步形成，较好地发挥了“安全网”、“稳定器”作用，为全市深化改革、加快发展和维护稳定做出了重要贡献。但是，目前我市的社会保障体系还不够完善，社会保险欠费依然严重，基金支撑能力不够强，用人单位侵犯劳动者社会保险权益的问题仍时有发生。扩大社会保险覆盖面，按时足额缴纳社会保险费，是建立和完善社会保障体系的重要基础和前提，也是各用人单位应尽的职责和义务。各地、各部门要从实践 “三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的高度，充分认识做好社会保险扩面征缴和清欠工作的重要性和紧迫性，把社会保险工作作为执政为民的重要内容，放在更加突出的位置上抓紧抓实抓好。各类用人单位和职工群众要充分认识社会保险是国家通过立法强制实施的一项法定责任和义务，必须依法参加，切实增强参保和缴费的自觉性。

　　二、突出重点，积极扩大社会保险覆盖范围
　　(一)明确总体目标。建立和完善与我市经济发展水平相适应的社会保障体系，参保对象多领域、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务多手段，将基本养老保险覆盖到城镇各类企业和所有城镇劳动者，将失业保险覆盖到城镇所有企业事业单位，将医疗保险覆盖到城镇各类企业、机关事业单位和所有城镇劳动者，将工伤保险覆盖到各类企业、有雇工的个体工商户，将生育保险覆盖到城镇各类企业和机关事业单位。
　　(二)突出扩面重点。基本养老保险扩面的重点是非公有制企业和已参保单位中的未参保人员、灵活就业人员。失业保险扩面的重点是事业单位、私营和外资企业及其职工。医疗保险扩面的重点是原国有改制关闭破产企业退休人员及城镇灵活就业人员。工伤保险扩面的重点是矿山、建筑等高风险企业和用人单位的农民工、有雇工的个体工商户。
　　(三)加强监督检查。各级劳动保障部门要将社会保险扩面作为当前和今后一