  为切实加强食品安全工作，根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发(2004)23号)和浙江省人民政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发(2004)50号)精神，按照市委实现"两大目标"、实施"三大战略"和建设"平安衢州"的战略部署，结合我市实际，特提出以下实施意见：

　　一、统一认识，明确工作目标
　　(一)统一认识。要充分认识做好食品安全工作是整顿和规范市场经济秩序的重要内容，是切实维护广大人民群众根本利益的必然要求，是实践"三个代表"重要思想的具体体现。各级政府、各有关部门和单位一定要把思想统一到建设"平安衢州"和构建社会主义和谐社会的宏伟目标上来，采取有力措施，切实加强食品安全工作，大力提升我市食品安全保障水平。
　　(二)指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持以人为本、执政为民，树立和落实科学的发展观，从加强党的执政能力建设的高度出发，全面履行人民政府的职责，加强科学监管和依法监管，大力实施食品放心工程和深入开展食品安全专项整治，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，突出重点，切实把食品安全工作抓紧抓好，维护广大人民群众的根本利益。
　　(三)工作目标。通过3年努力，使我市食品生产经营秩序得到明显好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制；以农村现代流通网、监管责任网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制基本建立；食品安全监管体制和食品标准体系、检验检测体系、信息体系和信用体系更加完善；食品产业基本实现持续健康快速发展，企业的安全责任意识明显增强，行业协会和中介组织的作用得到进一步发挥，消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高，人民群众日益增长的食品安全和健康消费需求不断得到满足。

　　二、突出重点，加大整治力度
　　(一)大力整顿食品生产加工业，切实提高我市食品工业水平。按照国家和省政府确定的重点整治品种，严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为，不具备生产条件的要坚决予以取缔；严格实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，2005年基本完成肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等10类食品的质量安全市场准入工作，启动其余13类食品的市场准入工作；加强食品生产加工企业监管，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度；强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任；强化新资源食品、食品添加剂和食品包装材料等的安全性评价。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药
　　物等违法行为，对食品安全事故多发、易发的品种和生产企业要强化日常监督和检查。
　　市质量技监局要会同有关部门制订全市食品生产加工业的整顿实施方案，具体实施工作由各县(市、区)政府统一组织。通过整顿，扶持一批名优企业，关闭一批不具备食品质量安全条件的生产加工企业，严厉惩处一批制售假冒劣质食品的违法犯罪分子。
　　(二)加大农业投入品专项整治力度