各县(区)人民政府，市政府各部门：
　　为了认真贯彻商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发(2004)18号)精神，切实做好我市城市商业网点规划工作，经市政府同意，现将有关问题通知如下：

　　一、编制全市性商业网点规划的重要作用
　　城市商业网点规划作为城市总体规划和城市商业发展的重要组成部分，是现代商业流通设施建设的重要依据。近几年来，全市努力实施“商贸兴市”的战略，商贸流通业得到了长足的发展，城区内批发零售贸易和餐饮企业不断增加，综合批发市场不断完善，专业市场、大型购物商场和连锁经营店对各县(区)的辐射能力不断增强。但由于缺少全市性商业网点规划，在市场体系建设中也存在许多亟待解决的问题：一是商业网点布局不合理，经营雷同，商业设施重复建设，造成资源浪费。二是整体层次偏低。现有商业网点多数结构简陋，功能不齐，配套不全。网点品位偏低，小、散、乱状况依然存在，商业群组合紊乱，特色不明显。三是现代业态发展缓慢。现有商业服务网点功能单一，传统经营形式网点比重较大。作为零售业主流的连锁经营涉及行业