各县市区人民政府、市政府各部门：
　　黄姜是我市的支柱产业之一，在农村产业结构调整、农民脱贫致富及财政增收等方面发挥了重要作用。为保证黄姜产业健康有序发展，现就有关问题通知如下：

　　一、正视问题，科学引导黄姜产业健康发展
　　我市是黄姜资源大市，无论黄姜的种植面积，还是其初级加工产品--皂素的产量，在全国都有较强的影响力。但是，我们也要清醒的认识到黄姜产业目前出现了一些不容忽视的问题。一是种植不规范，种植面积盲目扩张，品种不优，皂甙含量下降。二是加工企业布点分散，低水平重复建设，生产工艺参差不齐，综合利用程度低，生产成本上升，产品竞争力不强。三是黄姜加工污染问题没有从根本上得到解决。四是产业链短，附加值低。以上原因，致使黄姜收购价格低迷，姜农积极性严重受挫。我市虽然初步度过了姜贱伤农的风险期，但必须高度观注可能出现黄姜供应短补情况。因此，各级政府必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

　　二、明确目标，科学规划，突出重点，形成特色
　　我市黄姜产业近、中期的发展目标是：确立以基地为依托，以工业为龙头，以园区为载体，以市场为导向，以科技为支撑的发展战略，妥善处理好种植、加工、销售、环保之间的关系。到2010年，力争形成在全国有较大影响力的甾体激素(中间体、原料药)生产、开发基地，实现黄姜产业跨越式发展。
　　(一)黄姜种植
　　黄姜种植要克服过去单纯追求面积的扩张