各市州、县(市)人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　为扩大县域经济社会管理权限，加快县域经济社会发展，省政府决定，从2005年7月1日起，将现行的省管市、市管县(市)财政体制改为省管市，同时管县(市)财政体制(简称“省管县财政体制”)。

　　一、改革的指导思想和原则
　　改革的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以加快县域经济社会发展、解决“三农”问题，振兴吉林老工业基地和全面建设小康社会为重点，按照全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展的要求，理顺省对下财政分配关系，加大对县(市)的政策支持力度，建立激励与约束并举的财政分配机制，激发县(市)经济发展的活力和动力，促进国民经济和各项事业全面协调健康发展。
　　改革的原则：
　　(一)有利于促进县域经济社会加快发展。妥善处理省、市、县(市)三级政府间的利益分配关系，进一步扩大县(市)级财政收支管理权限，加大省对县(市)政策和财力支持力度，增强县域经济发展的活力和动力。
　　(二)有利于发挥财政分配机制的导向作用。完善激励约束机制，将省财政的转移支付资金、专项拨款与县(市)的财政收入和工作绩效挂钩，实行以奖代补，充分调动县(市)发展经济、增收节支的积极性。
　　(三)有利于提高工作效率。各项财政工作部署和业务流程，省直接对县(市)，减少中间环节，提高工作效率，努力为基层服务。

　　二、改革的内容
　　(一)财政收入划分。
　　根据财权与事权相结合的原则，按税种划分省、市、县(市)的收入。
　　省级固定收入主要包括：省及省以下各银行