各县(市、区)人民政府、市直及驻市各单位：
　　为贯彻国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发(2005)21号)，省卫生厅、科技厅、公安厅等六部门《关于印发〈打击非法行医专项行动方案〉的通知》(晋卫监(2005)14号)的精神，市政府制定了《晋城市打击非法行医专项行动实施方案》，现印发给你们，请抓紧组织实施。

 

二○○五年六月二十四日

 

 

　　为认真贯彻落实《国务办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发(2005)21号)、卫生部等七部门《关于印发〈打击非法行医专项行动方案〉的通知》(卫监督发(2005)156号)和《山西省人民政府办公厅关于印发2005年晋城市整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》(晋政办发(2005)28号)精神，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》、《乡村医生从业管理条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《护士管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标
　　通过专项行动，打击非法行医违法犯罪活动，医疗服务市场秩序得到明显好转，进一步加强医疗机构的规范化管理。
　　(一)严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。
　　(二)加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。
　　(三)依纪依法严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。
　　(四)探索建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，切实维护人民群众健康权益。

　　二、工作内容和重点
　　(一)严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。
　　(二)严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。
　　(三)严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。
　　(四)严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。
　　(五)严