各县、区人民政府，市政府各组成部门、各直属机构：
　　为认真贯彻落实《道路交通安全法》和国务院有关道路交通安全工作的一系列指示要求，切实加强农村道路交通安全工作，预防和减少农村道路交通事故的发生，努力为构建和谐社会营造良好道路交通安全环境。经市政府同意，现将《保山市加强农村道路交通安全工作的意见》印发你们，请结合实际，认真予以贯彻落实。

二OO五年六月二十七日

 为认真贯彻国务院关于加强道路交通安全工作的要求，进一步落实省政府(2001)34号文件精神，在坚持两个毫不放松的前提下，切实加强农村道路交通安全工作。即在坚持客运安全管理不放松、坚持重点线路(国道、省道、旅游线路)管理不放松的前提下，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、坚持执政为民、服务“三农”的高度，积极推进农村道路交通安全社会化进程，不断健全和完善农村道路交通事故预防机制，以降事故、保安全、保畅通为目标，落实预防道路交通事故工作措施，努力预防和减少道路交通事故，遏制群死群伤特大道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进我市经济社会和谐发展。

　　一、认清当前全市农村道路交通安全的严峻形势，增强农村道路交通安全工作紧迫感和责任感
　　道路交通死亡事故占我市安全生产死亡事故的85%，其分布又以农村地区占绝大多数，以2004年为例，全市共发生交通事故261起，死亡141人，受伤295人，直接经济损失182万元，其中，农村地区共发生226起，死亡128人，受伤262人，直接经济损失175万元，分别占总数86.59%、90.78%、88.81%、96.15%；在发生的9起一次死亡3人以上的特大交通事故中，县乡道路上发生4起，造成14人死亡、22人受伤；在因交通事故死亡的141人中，死亡的农业人员59人，占总数41.84%，全市农村道路交通安全形势严峻。究其原因，一是广大农村地区的道路交通基础设施仍旧薄弱，道路隐患突出。去年末，全市公路通车里程达9935.97公里，其中，县乡道路8208.93公里，占82.62%，三级以下道路9592.01公里，占96.54%；二是作为农村主要交通运输工具的拖拉机和低速汽车至年末共有24232辆，仍有部分无牌证车辆参加农村道路运输，车辆安全性能难以保障，加之农村专业客运车辆少，不能满足广大群众的安全出行需求；三是道路交通管理力量薄弱，农村道路交通管理存在失控漏管现象。全市现有交通民警282人，交通协管员400余人，参与道路交通管理的派出所达53个，但对于