市政府各部门、各直属机构、各有关单位：
　　2005年是“十五”计划的最后一年，做好今年的各项工作意义重大。为认真贯彻落实市十四届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》和市委、市政府提出的各项工作目标任务，市政府决定，今年对市政府各部门、直属机构和有关单位等74个单位进行目标管理考核工作。现将市政府各目标管理单位的年度工作目标任务印发给你们，请认真抓好落实。
　　各目标管理单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，进一步改进工作作风，提高行政效能；要将本单位工作目标任务进一步细化分解落实，责任到人，充分调动各方面积极性，确保完成2005年工作目标任务，为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起、跨越发展，全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

安庆市人民政府
二○○五年六月二十八日

安庆市人民政府目标管理单位2005年度目标任务

 

 

　　一、市发展和改革委员会
　　(一)工作任务目标
　　1.地区生产总值增长10.5%、城市居民人均可支配收入增长7%。(10分)
　　2.全社会固定资产投资完成150亿元，增长20%。重点项目建设完成投资80亿元，推进列入省“861”行动计划的42个投资过亿元项目建设。(20分)
　　3.全市实际利用境内省外资金达到46亿元，完成市政府下达的委机关引进境外、市外资金任务。(15分)
　　4.安庆大电厂2号机组上半年建成并实现并网发电；电厂二期完成可研编制；林纸一体化项目获得核准；下浒山水库项目建议书完成水利部审查；核电项目开展初步可研，积极寻找合作伙伴；做好望江长江公路大桥项目前期工作；东香高速安庆段项目开工建设；安庆长江铁路大桥项目启动前期工作，完成编制预可研报告。启动园区经济“倍增计划”，5个省级开发区和6个拟保留开发区生产总值增幅均超过30%。(25分)
　　5.加强“十五”计划的跟踪落实，组织“十一五”的规划编制，加强经济运行监测，及时提出相关对策。(20分)
　　6.做好行政服务中心窗口工作。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　二、市教育局
　　(一)工作任务目标
　　1.进一步完善农村义务教育“以县为主”管理新体制，完成“一破三立”任务，全面提升“两基”工作水平。开展对县(市)、区党政领导干部教育工作的首次督导考核，岳西县“两基”工作通过国家检查验收。(20分)
　　2.进一步巩固“两基”教育，大力发展职业技术教育，加速发展高等教育。强力推进职业教育，加快培养技能人才，大力发展高中阶段教育，初中毕业生升学率达65%以上。启动市职业教育中心新校区建设。(20分)
　　3.认真实施农村中小学危房改造、现代远程教育和寄宿制学校建设“三项”工程，改造中小学危房和旧校舍10万平方米，建设100所农村寄宿制学校，进一步改善中小学办学条件，全年完成固定资产投资6亿元，力争8亿元。实施农村义务教育扶持工作，动员各方面力量捐资助学，妥善解决困难家庭子女就学难的问题。做好血防宣传教育工作。(10分)
　　4.完成城区学校布局调整规划，积极整合城区教育资源，调整教育结构；继续推进基础教育均衡发展；大力实施民办教育促进行动，创新融资机制，推进新华中学、安庆外国语学校新校区、桐城吴汝纶公学二期工程、安庆长江学校等民办学校建设。(10分)
　　5.进一步加强中小学生思想道德建设，稳步推进人事制度改革，大力提高教师队伍素质，全面推进课程改革，全面推进素质教育，不断提高教育教学质量，精心打造安庆教育品牌。(10分)
　　6.完成市政府下达的引进市外资金任务。(10分)
　　7.完成市环保设备厂改制任务。(10分)
　　8.做好行政服务中心窗口工作。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　三、市科学技术局
　　(一)工作任务目标
　　1.整合科技资源，加快创新体系建设，提高科技创新能力，促进科技成果转化及产业化，组织5项科技成果申报省科学技术奖。(20分)
　　2.民营科技企业技工贸总收入和利税均比上年增长10%。(20分)
　　3.开展“二代超级稻”新品种试验示范工作，示范面积2000亩，大力推广农业先进实用技术。(10分)
　　4.申报安徽省汽车零部件(安庆)高新技术产业基地并挂牌。组织实施5项国家、省级科技计划项目。(10分)
　　5.开展2004～2005年度市级科技奖评审工作。(10分)
　　6.做好市科技创业中心“二期工程”的前期工作。(10分)
　　7.完成市政府下达的引进境外、市外资金任务。(10分)
　　8.基本完成市化工研究所改制任务。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　四、市民族事务委员会(宗教事务局)
　　(一)工作任务目标
　　1.加强民族团结宣传，巩固民族团结的成果。(15分)
　　2.落实各项政策，加快民族地区经济社会事业发展步伐。(20分)
　　3.进一步加强宗教政策、《宗教事务条例》的宣传和培训工作。(20分)
　　4.继续加强对宗教事务的管理，帮助宗教团体和场所解决实际问题，督促各县(市)区制止乱建寺庙。(25分)
　　5.继续加强爱国宗教团体组织建设。(10分)
　　6.切实做好抵御敌对宗教势力的渗透工作。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　五、市公安局
　　(一)工作任务目标
　　1.维护社会政治稳定。进一步建立完善预警和应急机制；积极预防和妥善处置群体性事件。(20分)
　　2.积极开展“平安安庆”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，坚决惩治黑恶势力。(25分)
　　3.完善流动人口、暂住人口管理，推进按需申领护照工作，推进消防社会化，创建平安大道、平安安庆，实施畅通工程，开展交通秩序专项整治工作。30%的街道进入平安街道。(25分)
　　4.加强公安基层基础工作。局长参加接访达100%。加强派出所的内部管理和执法工作。组织开展看守所等级评定工作，抓好治安拘留所规范化建设。(10分)
　　5.加快实施科技强警步伐。(10分)
　　6.做好行政服务中心窗口工作。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　六、市监察局
　　(一)工作任务目标
　　1.认真落实廉政建设责任制，严格遵守“四大纪律、八项要求”和“五个不许”。(25分)
　　2.坚决查办违法违纪案件。(25分)
　　3.推进专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。(25分)
　　4.加强执法监察和效能监察工作。(15分)
　　5.加强各项制度建设，全面落实反腐败抓源头工作。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　七、市民政局
　　(一)工作任务目标
　　1.做好城市低保工作，深化分类施保，做到“应保尽保”。做好农村特困群众生活救助工作，按时足额发放救助资金，妥善安排灾民生活，做好新灾救助工作，加强救灾款物的管理使用。(20分)
　　2.完成城区行政区划调整和勘界工作。(20分)
　　3.完成第六届村民委员会换届选举各项工作，推进村务公开和民主管理；加强城市社区建设，建立社区投入保障机制和扶持机制，逐步解决社区“四有问题”。(20分)
　　4.做好迎接省双拥模范城(县)考核命名工作，落实优抚各项政策，全面建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制；落实退伍士兵安置政策，货币化安置率达50%以上，落实军休干部的政治、生活待遇。(15分)
　　5.全面落实农村五保供养政策，实施好“明天计划”工程，做好老龄工作；加强民间组织管理；规范婚姻、收养登记工作；全面完成乡镇调整和并村工作。(15分)
　　6.基本完成市社会福利厂改制任务。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　八、市司法局
　　(一)工作任务目标
　　1.做好全市“四五”普法检查验收总结工作。开展法律进社区、法律知识竞赛和民主法治示范村创建活动，民主法治示范村创建达到35%以上。(30分)
　　2.推进规范化和规模化律师所创建力度，拓展业务领域，健全“两结合”管理体制，推进公证工作改革，规范公证服务市场。开展基层法律服务。引导法律服务人员为基层群众提供法律服务咨询。关注弱势群体和外出务工人员。坚持法律援助向城市社区、乡镇和监狱劳教场所推进。(35分)
　　3.推进司法所规范化建设，利用国债资金，抓好基础设施建设，实现达标任务。加强人民调解工作，及时有效化解民间纠纷，调解率100%，调解成功率95%以上。组织协调好安置帮教工作。做好“148”法律服务专线的联动工作。(35分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　九、市财政局
　　(一)工作任务目标
　　1.全市一般预算收入增长14.2%，地方一般预算收入增长15.1%。市本级财政一般预算收入增长10.6%。(15分)
　　2.推进市本级非税收入征管改革，建立健全“单位开单、银行开票、财政统管、政府统筹”的非税收入运行新机制。(10分)
　　3.深化财政预算管理改革，统筹安排预算内外综合财力，统一编制综合财政预算和部门预算，完善国库集中支付改革，加强政府采购管理，提高财政资金使用效益。(15分)4.落实取消农业税政策，减轻农民负担；规范拨付和发放国家对农业和农民的各种补贴，增加农民收入。(5分)
　　5.调整和优化支出结构，突出重点支出需要，确保财政供给人员工资正常发放，实现“两个确保”和城市低保“应保尽保”。(10分)
　　6.调整完善市区财政体制。(15分)
　　7.强化财政监督职能，整顿和规范财经秩序。(5分)
　　8.全年完成固定资产投资2000万元，争取3000万元。(5分)
　　9.完成市政府下达的引进境外、市外资金任务。(10分)
　　10.做好行政服务中心窗口工作。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　十、市人事局
　　(一)工作任务目标
　　1.以人才资源开发为重点，推进人才强市战略。做好我市各类紧缺、急需中高层次人才引进、招聘等服务工作；加强引进国外智力工作，全年完成引智项目8项；加强博士后工作站建设和专家的选择与管理工作，确立博士后工作站研究项目；推进市县两级人才市场网络建设，争取年内启动安庆市人才市场；加强专业技术人员继续教育。(25分)
　　2.加强公务员队伍能力和制度建设。完成全市统一招考公务员和机关工作人员工作。加强公务员管理工作，完善公务员考核、调任、转任等制度，做好公务员职级工资制度改革及福利待遇工作。加大公务员培训力度，提高公务员能力建设。继续深入开展“人民满意的基层站所”创建活动。(25分)
　　3.开展事业单位综合配套改革工作。70家事业单位转企改制工作取得实质性进展。开展事业单位用人制度、职称制度和内部分配制度改革的试点工作。进一步规范事业单位公开招聘和进人考试工作；加强人事争议仲裁工作。(25分)
　　4.完成2005年度军转干部安置工作，积极做好困难企业军转干部稳定工作。(15分)
　　5.完成市政府下达的引进境外、市外资金任务。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　十一、市劳动和社会保障局
　　(一)工作任务目标
　　1.新增就业岗位3.31万个，下岗失业人员再就业1.8万人，城镇登记失业率低于4.2%。(15分)
　　2.全年完成固产资产投资5000万元，力争1亿元。(5分)
　　3.企业离退休人员养老金和失业人员失业保险金按时足额发放率达100%。深化城镇职工医疗保险改革，做好下岗失业人员养老保险补贴工作。(15分)
　　4.加强公共就业服务，加强再就业技能培训和创业培训，免费培训6000人，免费职业介绍6000人。(10分)
　　5.做好社会保险扩面征缴工作，养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险参保人数分别为27万人、29万人、25万人和17万人以上。(20分)
　　6.加强农村劳动力转移培训，培训农村劳动力2万人，加强劳务输出中介组织建设。(10分)
　　7.加强劳动关系协调，劳动监察案件结案率和劳动争议仲裁结案率90%以上。(5分)
　　8.完成市政府下达的引进境外、市外资金任务。(10分)
　　9.做好行政服务中心窗口工作。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　十二、市国土资源局
　　(一)工作任务目标
　　1.确保基本农田面积不低于32.4万公顷，保护率达81.2%以上，完善土地征用补偿办法，农用地转用控制在省厅下达的指标以内。大力实施土地开发整理，实现新增建设用地占补平衡。(25分)
　　2.严格落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，积极推行矿权招标、拍卖、挂牌出让，积极争取建设用地指标。国土资源市场建设取得新进展。(25分)
　　3.完成市县两级地质灾害防治规划编制任务，做好地质灾害防治和地质环境监测工作。(10分)
　　4.加强矿产资源勘查开发秩序治理整顿，地质勘查项目持证率达100%，国有矿山采矿持证率达100%，其它矿山和个体采矿者持证率达98%以上。(20分)
　　5.完成市政府下达的引进境外、市外资金任务。(10分)
　　6.切实做好行政服务中心窗口工作。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　十三、市建设委员会
　　(一)工作任务目标
　　1.按照“东进为主，适度北扩”的思路，推进城东新区基础设施、政务新区、皖河路商贸金融区、开发区三期建设。续建皖河路一期、清源路一期、望庆大道二期和新河整治二期工程；完成经十二路、柘山路、元山路一期工程建设；力争开工建设元山路二期，完成新河整治二期工程，力争开工建设新河整治三期工程；改造市府路、孝肃路等一批城市次干道和小街小巷。以创建国家园林城市和国家历史文化名城为目标，加快园林绿化建设和历史街区、重点文物的整治，加快市民公园建设步伐，续建菱湖风景区东大湖整治工程；开工建设倒扒狮、四牌楼传统风貌街区整治工程，做好复建焚烟亭景区游园建设的前期工作，全年完成城建固定资产投资30亿元，力争32亿元。(35分)
　　2.做好城东污水处理厂建设和天然气利用工程前期工作。完善市区供水、供气、排水管网和公交服务设施，实施投资主体多元化改革。(15分)
　　3.继续开展小城镇建设“宜城杯”竞赛活动，抓好8县(市)城区和20个省级中心镇建设以及村庄建设试点工作。(10分)
　　4.整顿规范建筑市场、房地产开发市场和建筑装饰装修市场秩序。全年建筑业完成增加值20亿元以上。(10分)
　　5.基本完成企业改革改制任务。(10分)
　　6.完成市政府下达的引进境外、市外资金任务。(10分)
　　7.做好行政服务中心窗口工作。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关思想、作风建设。(4分)
　　4.积极开展建设学习型机关活动。(4分)

　　十四、市交通局
　　(一)工作任务目标
　　1.完成固定资产投资16亿元，力争完成20亿元。(20分)
　　2.开工建设东香高速公路安庆段，完成投资4.2亿元，完成新仓至望江、安庆到枞阳、105国道部分路段改造。新建和改造县乡公路850公里，通村公路480公里，完成国省道、农村公路建设力争完成投资10.78亿元以上。开工建设安庆民航机场改造项目，完成年度投资计划。(25分)
　　3.配合做好望江长江公路大桥、岳西至武汉高速公路前期工作。(10分)
　　4.确保全市交通系统不发生重特大水上交通安全责任事故。(15分)
　　5.完成企事业单位改革改制任务。(10分)
　　6.完成市政府下达的引进境外、市外资金任务。(10分)
　　7.做好行政服务中心窗口工作。(10分)
　　(二)机关自身建设目标
　　1.开展好机关党员先进性教育活动。(8分)
　　2.加强机关制度建设，以制度规范行为。(4分)
　　3.强化机关