各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘有关单位：
　　为了认真贯彻落实国务院第81次常务会议精神，适应我省煤炭工业快速发展的新形势，切实加强煤矿安全监管，提高煤矿安全生产水平，有效防治瓦斯等重特大安全生产事故的发生，特提出如下意见。

 

　　(一)按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局和“谁主管、谁负责”的原则，煤矿安全地方监管的重点是日常性的安全监管。各级人民政府的主要负责人是煤矿安全的第一责任人，对所辖煤矿安全监管工作负总责，联系本地区的重点煤矿企业，帮助解决安全生产中存在的重大问题。分管领导要经常组织有关部门深入煤矿进行安全生产大检查，采取有力措施，坚决消除事故隐患。
　　各级煤炭主管、煤炭安全监管、安全生产监管以及财政、国土资源、监察、公安、工商、电力等部门和工会组织，要按照各自职能和任务，共同做好煤矿安全工作。
　　各级煤矿安全监察机构，要依法履行国家煤矿安全监察职能，实施重点监察、专项监察和定期监察，加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导。
　　在行政首长负总责的前提下，要落实煤矿安全生产省、市州、县区政府分管领导、行业主管厅局长、煤矿安全监察局长、企业董事长(矿长)齐抓共管，各负其责的煤矿安全生产责任制。

　　(二)组建甘肃省煤炭安全生产监督管理局，加强全省煤矿安全生产监督管理工作。

　　(三)加强对重点产煤地区的煤矿安全管理。全省年产煤炭100万吨以上的6个市(酒泉、张掖、武威、白银、兰州、平凉)和年产30万吨以上的15个县区(金塔、肃北、肃南、山丹、天祝、民勤、凉州、永昌、平川、靖远、景泰、七里河、红古、华亭、崇信)设立煤炭安全生产监管机构，负责本市、县区煤矿安全生产监管和地方国有、乡镇煤矿安全管理工作。其它产煤市州、县区设有煤炭局的由煤炭局负责；未设煤炭局的由市州、县区政府确定专门部门负责地方国有煤矿、乡镇煤矿安全管理工作。

 

　　(四)建立健全煤矿企业安全生产责任体系，落实煤矿企业安全生产的主体责任。煤矿企业的行政一把手为安全生产和瓦斯治理的第一责任人，必须对煤矿安全负全面责任；主管安全工作的行政副职负安全责任，其他行政副职对分管范围内的安全工作负责；总工程师在技术上对“一通三防”负全责。要制定监督保证措施，建立责任考核制度，确保各岗位责任落到实处。