各镇人民政府，市各办局，直属单位：
 为加快推进全市社会信用体系建设，根据省政府《关于加快推进社会信用体系建设的意见》(苏政发[2004]93号)和《常州市社会信用体系建设三年(2005—2007)行动纲要》(常政发[2004]19号)精神，结合我市实际，提出以下意见：

　　一、指导思想
　　根据建立和完善社会主义市场经济体系以及适应WTO规则的要求，以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，坚持“政府推动、社会参与、统一规划、分步实施、重点带动”的原则，按照“完善法规、特许经营、商业运作、专业服务”的方向，以开展各类社会诚信活动为基础，以制度建设为核心，以培育信用服务行业为重点，抓住信用信息记录、信用产品使用和失信行为惩戒等环节，强化统一领导，协调各方资源，努力构建信息公开化、运作市场化、服务专业化，富有溧阳特色的社会信用体系，促进全市经济社会更快更好地发展。

　　二、总体目标
　　初步建立全市社会征信体系和社会信用道德规范，明显改善市场经济秩序，基本健全信用管理制度和运行规则，逐步培育以诚信政府、诚信企业、诚信个人和诚信中介组织构建的诚信主体，在全社会形成“诚信光荣、失信可耻、无信担忧”的浓厚氛围，使“诚实、守信”成为溧阳人民共同的价值取向和行为规范。
　　2005年为基础建设年。主要任务是：加强政府机关作风建设，加快电子政务建设步伐，推进政务公开，提高政府服务效率和水平；打破体制壁垒，整合信用信息资源，初步构建企业和个人信用信息的征信平台，为建立企业和个人社会信用体系打好基础；研究制订企业和个人联合征信的有关管理规定和暂行办法；制订市民道德规范实施意见；制订和完善财务、会计、统计、质量、工商、价格、税务等信用评级办法；加强舆论宣传，为建立“诚信溧阳”创造良好的社会氛围。
　　2006年为深化推进年。初步建成电子政务信息网，进一步提高服务质量和工作效能，使政务公开更贴近市场经济要求；企业和个人联合征信体系进入实质性运行阶段，从优良记录和不良记录起步，逐步扩大信用信息数据征集的内容；继续建立健全适应市场经济体制要求的地方性规章制度；中介机构公正执业水平有所提高，信用咨询服务业有较大发展；市民道德规范建设更加深入；市场经济秩序进一步好转。
　　2007年为巩固提高年。电子政务服务范围、功能更趋完善，效率进一步提高；初步建立较完善的政府信