各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《宝鸡市失业调控工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○五年七月六日

  为了充分发挥失业保险在保障职工群众生活，促进就业方面的功能作用，有效控制失业率过快增长，维护社会稳定，根据陕西省人民政府办公厅《关于印发陕西省失业调控工作实施方案的通知》(陕政办发[2005]31号)精神，现结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和主要目标任务
　　我市失业调控工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，从维护改革发展稳定大局的高度出发，按照“政府引导、市场调节、统筹规划、依法操作、减少失业、促进就业、生活有保障、就业有着落”的工作思路，积极开展失业调控工作，稳定就业局势，控制失业率，维护社会稳定。
　　主要目标任务：一是建立我市失业调控长效机制，从源头加强对失业率的宏观调控，将全市城镇登记失业率控制在社会可承受的范围内；二是在国企改革中，指导企业依法裁员，妥善安置富余人员，有效控制失业人数过于集中和过快增长；三是发挥失业保险的功能作用，将促进就业和控制失业有机结合起来，在实现我市经济可持续发展的同时，保持就业局势稳定。

　　二、主要措施
　　紧紧围绕失业率调控目标，建立健全工作机制，切实做到目标、任务和责任到人，把失业调控各项措施落在实处。
　　(一)协调做好政策性关闭破产、兼并、改组改制企业职工的安置工作，防止失业人数过快增长。
　　市、县劳动保障部门要在各级政府的领导下，从维护职工合法权益出发，按照国家有关政策和劳动保障部《关于做好关闭破产企业职工安置方