常德市人民政府办公室关于市政府四届三次全会精神落实情况的通报 各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位： 6月17日市人民政府四届三次全体会议之后，全市各级各部门迅速传达学习会议精神，并结合实际制定了一系列过硬措施，狠抓精神的贯彻落实。现将有关情况通报如下： 武陵区：先后召开区委常委会、区长碰头会，传达学习海波书记的重要讲话和君文市长的重要报告，研究制定落实会议精神的具体措施，主要是“三个强化”。一是进一步强化组织领导。对塑料制品、食品加工、机械电子、新型建材四大支柱产业，相应成立四套班子，每个产业都安排两名区级领导专门联系。对现有规模工业企业，分别明确一名区级领导包点联系。二是进一步强化引导服务。近期将出台《加快民营经济发展的决定》和《指导、扶持规模工业企业做大做强的意见》，重点在市场准入、税收、融资、人才引进和技术创新等方面，给予民营经济和规模企业一定的政策倾斜。决定在不增加企业负担的前提下，选派一批能力较强的干部到民营企业担任外协副厂长(副经理)，专职进行服务。第一批13名干部将于7月底入驻。三是进一步强化调度考核。在区直单位、各乡镇、街道目标管理考核指标体系中，进一步提高工业工作比重。区里坚持每月调度一次规模企业的发展，每月调度一次各乡(镇)街和区直各部门的工业工作情况。对圆满完成区委、区政府下达的工业发展任务的单位，引进的工业项目所创税收，各单位可得税收分成。在人员年度考核时，适当加大奖励的比例。区里要求，每两年各单位至少引进一个投资300万元以上的工业企业，对于未完成任务的单位，一把手停职专门抓项目引进。 鼎城区：一是着力园区建设，打造民营工业发展的平台。尽快启动桥南工业园二期开发，完善园区道路、供水、供电、通讯等基础设施。加快灌溪工业园供水改造、电力增容、道路硬化和园区绿化等工程建设。力争两个园区工业增加值和税收以每年20%以上的速度增长。二是拓宽融资渠道，扩大对民营工业的投入。全方位引进区外资金、技术和人才。主动与银信部门联系，加强合作，争取商业银行更多的投入。三是强化部门服务，优化民营企业的发展环境。切实兑现好已出台的各项优惠政策，真正落实好“一站式”审批、“一条龙”服务和“一个窗口”收费等制度。四是创新扶持机制，推动民营工业的快速发展。按照“比例共享，各有侧重”的收入划分原则，建立健全区、乡两级财政收入稳定增长机制，对各乡镇新办民营企业区级税收部分，给其得大头的分成奖励。按照贡献与奖励挂钩的办法，对民营企业纳税大户给予精神和物质上的奖励。 汉寿县：一是坚定抓工业的决心。召开县委常委会议，专题研究工业发展问题。二是加强抓工业的领导。要求各级领导干部把工业放在工作日程的首要位置，党政主要领导带头抓工业、抓招商。三是明确抓工业的重点。下决心抓好太子庙工业园建设。明确由政府举债抓园区建设，目前已初步落实贷款1500万元，用于工业园土地平整、环保、道路和水电等配套设施建设。努力推行领导力量向园区倾斜、部门服务向园区倾斜、资金投入向园区倾斜。四是调整抓工业的政策。对招商引资实行一票否决，没有完成任务的单位和个人不得评先。县直单位按招商引资的额度实行以奖代投，即按照项目当年投资额的1%给予引资单位奖励。五是掀起项目开工建设的热潮。6月份以来，全县有中鼎集团湖南中华家具工业园、常德桃花源动力机械两个大型工业项目相继开工建设，恒旺铝材也即将开工。康普三期、宝龙二期、天源二期等六大技改项目也正在如火如荼地进行。 桃源县：及时召开县级干部和乡镇、县直单位主要负责人会议，传达市政府全会精神，明确了工作措施。一是谋划发展重点。今年和今后一个时期，全县工业发展的思路是：“打造一个航母、做大五个集群、提升五项产业”，就是尽快把创元铝业建成年产值超百亿、利税过十亿的工业航母；继续做大农产品加工、轻纺、机械加工、水泥建材、电力能源五大产业集群；提升畜禽、茶叶、辣酱、水果、冶炼等地方特色产业的规模和水平。二是进行项目调度。市政府全会刚结束，马上召开了全县工业项目调度会，集中对全县所有工业项目进行了具体调度，对于在建项目，要求由联项目的县级领导负责，加快建设进度，确保按期投产。三是组织考察活动。为了落实市政府全会精神，由县委、县政府主要负责人带队，组织县国土、建设、发展改革等部门主要负责人，前往山东、苏州、温州进行了为期一周的考察，落实有关项目的落户工作。将借鉴苏州工业园创办和发展的成功经验，按照“高起点规划、市场化运作、多元化投入、滚动式开发”的思路，加快建设创元工业园。 临澧县：一是突出重点调度，强化工作责任。迅速召开县委常委扩大会议，传达市政府全会精神，对全县工业经济运行情况进行深入分析，研究制定对策。全体县级领导迅速下到各自联系的乡镇和企业，重点调度工业、招商和优化经济环境工作。对重点招商项目，明确牵头县级领导和具体负责部门，并由领导小组抽调精干力量组成专门班子脱产抓。将出台工业经济和招商引资专项奖励办法。同时，由相关县级领导牵头，负责组建中小企业信用担保体系、构建重点项目融资开发平台、召开税企洽谈会。二是突出改善硬件，加强园区建设。以太平工业开发区和安福工业园为依托，加快水、电、路、通讯等基础设施配套建设，改善园区硬件条件，增强园区吸纳功能，真正使工业园区成为工业发展的主阵地。以园区为载体，重点巩固和大力提升水泥、机电等八大产业，依托支柱产业带动骨干企业做大做强。三是突出内引外联，狠抓产业项目。进一步明确各单位招商引资任务，集中开展7、8、9三月招商活动。由分管领导牵头，组成小分队外出开展各种形式招商。四是突出改善服务，优化经济环境。 石门县：具体做到了“三个到位”：一是精神传达到位。县政府召开了县长碰头会，传达全会精神。同时，将会议精神向县委常委会进行了汇报。二是工作规划到位。确定了下一段工业化工作的重点：突出抓好工业产业升级。重点培育电力、水泥两大产业集群和化肥、矽砂(石膏)、连杆三大支柱产业，进一步扩大产业规模，提升产品科技含量和资源深加工水平。突出抓好工业园区建设。从现在开始，连续三年每年投入1000万元，加快配套工业园基础设施，打造全市一流的工业园，提高园区辐射力、承载力和产业聚集度。突出抓好项目引进。启动各乡镇和县直单位第二轮招商引资工作，进一步加大招商引资工作的考核和奖惩力度，力争引进落户1—2家投资上10亿元和一批投资上亿元的大型企业。突出抓好优化发展环境，真正为投资者开辟“绿色通道”。三是安排部署到位。对全县工业经济发展情况进行一次深入调研，了解发展现状，找出存在问题，明确今后发展思路。7月上旬，召开县政府十四届三次全体会议，进一步宣传贯彻市政府全会精神，研究和部署加快推进工业化工作，掀起新一轮工业经济发展高潮。 澧县：一是先后召开县委常委会议、县长办公会议，传达市政府全会精神，并拟定于7月中旬前召开县政府十四届三次全会，主题是研究工业项目建设。二是进一步加大项目建设力度。力争全年开工建设的工业项目投入达到10 |
