各县人民政府、州级各部门，省、州属行政企事业单位：
 为进一步加强安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发(2004)2号)和《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(川府发(2004)20号)精神，结合我州实际， 现就进一步加强安全生产工作如下决定。

 

　　(一)指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，以安全生产基层、基础工作为总抓手，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，坚持以人为本，坚持全面、协调和可持续的科学发展观。加强安全生产监管体制、法制和执法队伍“三项建设”，推进安全生产从人治向法治转变，从被动防范向管住源头转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，为全州经济和社会发展创造良好环境。

　　(二)奋斗目标。到2007年，建立完善的安全生产监管体系，生产经营单位的安全生产管理工作普遍得到加强，从业人员的安全生产知识和技能明显提高，全州安全生产工作秩序稳定好转。到2010年，重大、特大事故得到有效控制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度下降，全州安全生产状况明显好转。到2020年，力争全州安全生产状况实现根本性好转，亿元生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或接近全国同类城市先进水平。

 

　　(三)加强产业引导。按照科学发展观要求，通过产业结构调整，促进安全生产和经济社会协调发展。逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。通过兼办、联合、重组等措施，提高有效安全生产保障企业的生产能力。抓紧研究制定《2005-2010年安全生产规划》，把安全生产目标任务和政策措施纳入全州经济社会发展的总体规划，做到同步规划、同步实施、同步发展。

　　(四)深化安全生产专项整治。各级负有安全生产监管职责的部门，要认真履行执法职责，按照每年年初制定的方案组织开展道路交通、人员密集场所、危险化学品、非煤矿山、食品卫生、烟花爆竹和民爆物品、建筑施工、特种设备、成品油油库和加油站安全、中小学危房、旅游等重点领域或行业的安全生产专项整治活动。坚决依法查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、强行超车以及拖拉机、农用车、货车非法载人等违法行为。坚决取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的道路交通运输企业、危险化学品企业、矿山企业和建筑施工企业，遏制低水平重复建设。

　　(五)加大对安全生产的投入。加快安全生产基础设施和支撑体系建设。逐步建立政府、企业和社会各个方面支持的多元