晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市突发性地质灾害应急预案》的通知

各县(市、区)人民政府、市直及驻市各有关单位：

　　根据《地质灾害防治条例》的有关规定，结合我市地质灾害防治实际情况，市政府制定了《晋城市突发性地质灾害应急预案》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。

二○○五年七月十五日

晋城市突发性地质灾害应急预案

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  一、总则

　　（一）　为高效有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号），制定本预案。

　　（二）　本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害。

　　（三）　地质灾害按照因人员死亡、经济损失的大小，或者临灾受威胁的人数、可能造成的经济损失分为四个等级：

　　1、特大型：因灾死亡30人以上，或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上，或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。

　　2、大型：因灾死亡10人以上30人以下，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下，或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。

　　3、中型：因灾死亡3人以上10人以下，或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；受威胁人数在100人以上500人以下，或者造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的。

　　4、小型：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下，或者可能造成的经济损失在500万元以下的。

　　（四）　本预案适用于发生在晋城市境内，给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型和中型地质灾害的抢险救灾工作。

　　（五）　地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患体出现临灾状态时，而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。

　　临灾状态，是指岩（土）体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧，短期内可能发生灾害造成人员伤亡和重大财产损失的危急状态。

　　（六）　地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。

　　临灾应急：地质灾害隐患体出现临灾状态后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。

　　灾害应急：地质灾害发生后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。

　　（七）　地质灾害应急工作遵循以人为本、统一领导、快速反应、分级分部门负责和依靠科学、因地制宜的原则。

　　（八）　各级财政安排必要的资金，专项用于应急工作的组织，抢险救助、避让搬迁、应急治理和灾后恢复恢复与重建的经费补助。

  二、应急机构和职责

　　（一）　应急机构

　　晋城市成立地质灾害抢险救灾指挥部，统一领导全市地质灾害抢险救灾工作。指挥部成员及有关单位如下：

　　总 指 挥：贾联亭 副市长

　　副总指挥：莫文山 市政府副秘书长

　　　　　　　王有明 市国土资源局局长

　　成　员：秦红星 市发展计划委员会党总书记

　　　　　　原国政 市公安局局长