凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《淮南市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核、市人民政府批准，现予印发。

二OO五年七月十六日

 

　　根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于淮南市人民政府机构改革方案的通知》(厅[2004]38号)和市委、市政府《关于印发<淮南市人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》(淮发[2005]30号)精神，原市发展计划委员会改组为市发展和改革委员会。市发展和改革委员会是市人民政府主管经济社会发展和改革的组成部门。

　　一、职能调整
　　(一)划入的职能
　　1．原市经济体制改革办公室的职能。
　　2．原市经济贸易委员会的技术改造投资管理、重要工业品和原材料的进出口计划编制等职能。
　　(二)划出的职能
　　原市发展计划委员会承担的农产品进出口计划组织实施职能划入市商务局。
　　(三)转变的职能
　　1．推进投融资体制改革。改革项目审批制度，进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目实行核准、备案制。完善政府投资管理体制，规范政府投资行为。鼓励和引导民间投资，逐步建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投资体制。将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理，把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。对必须经行政审批的投资项目，减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。进一步扩大地方自筹资金在公共服务领域投资的权限。完善专家咨询论证制度，提高投资审批工作的科学性。建立政府投资项目的后评估制度和监督机制，完善投资审批责任制。
　　2．强化宏观调控中的总体指导和综合协调，减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作，推进产业结构战略性调整和升级。加强对实施可持续发展战略指导和重大问题的协调，促进经济与资源、环境的协调发展。加快新型工业化步伐，加强产业政策研究和制定，抓好能源发展战略、规划的拟订工作。加快建立资源节约型国民经济体系和节约型社会。
　　3．减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职能。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。