  为深入贯彻落实国务院新修订的《计划生育技术服务管理条例》(以下简称《条例》)、《国家人口计生委关于进一步加强县乡计划生育服务站建设的意见》和《山东省计划生育技术服务管理办法》(山东省人民政府令第173号)精神，切实做好新时期的计划生育技术服务工作，现结合我市实际，提出以下意见。

　　一、充分认识加强计划生育技术服务工作的重要性和必要性
　　1.进一步加强计划生育技术服务工作，是落实计划生育基本国策的技术保障。多年来，经过坚持不懈的努力，我市的人口与计划生育工作取得了显著成绩。目前，全市人口与计划生育工作的主要任务已经转向稳定低生育水平，提高出生人口素质，为建设“平安青岛、文明青岛、繁荣青岛”创造良好的人口环境。进一步加强计划生育技术服务工作，为群众提供规范、优质的计划生育技术服务，使已婚育龄妇女继续保持较高的综合避孕率，减少婴儿出生缺陷，是确保完成新时期人口与计划生育工作任务的重要手段，是全面落实计划生育基本国策不可替代的重要基石。
　　2.进一步加强计划生育技术服务工作，是维护群众计划生育合法权益的需要。长期以来，我市广大人民群众为控制我市人口过快增长和实现人口再生产类型的历史性转变做出了重要贡献。现阶段，计划生育技术服务已成为政府向全社会提供的一项重要的公益性服务，保障公民获得避孕方法知情选择权和适宜的计划生育技术服务权，既是各级政府执政为民，维护和发展广大人民群众根本利益的具体体现，也是各级政府必须履行的法定义务。
　　3.进一步加强计划生育技术服务工作，是促进人的全面发展的需要。落实科学发展观，建设和谐社会，必须坚持以人为本，以人的全面发展为中心。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众更加重视生命、生活、生育的质量，对计划生育、生殖保健的需求日益增长。为人民群众提供高质量的计划生育技术服务，是满足群众计划生育需求和提高群众满意程度的重要手段，是推动社会全面进步和人的全面发展的重要途径。

　　二、加强计划生育技术服务工作的指导思想、基本原则和主要目标
　　4.加强计划生育技术服务工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，从稳定低生育水平、提高出生人口素质出发，改革和完善计划生育技术服务体制，整合区域资源，优化资源配置，创新工作理念、工作机制，规范服务行为，提高服务质量，最大限度地满足人民群众对计划生育技术服务的需求，保障公民的生殖健康权利。
　　5.加强计划生育技术服务工作的基本原则是：坚持资源共享，城乡统筹，面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众；坚持依靠科技进步不断提高计划生育技术服务质量；坚持政府指导与群众自愿相结合。
　　6.加强计划生育技术服务工作的主要目标是：到2006年，基本形成与社会主义市场经济发展要求相适应，能够不断满足群众计划生育和生殖健康需求，布局合理、形式多样、方便群众的计划生育技术服务格局；计划生育技术服务机构稳定，内部管理科学，服务合法规范，服务质量和服务水平明显提高，具有较强的自我发展能力，全面