红河县人民政府关于进一步加强土地管理工作的实施意见

各乡镇人民政府，县直各办、局：

　　为深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发(2004)28号)文件精神，落实最严格的土地管理制度，进一步推进土地管理事业的改革和发展，正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，加强和改善宏观调控，积极推进依法行政，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《云南省土地管理条例》，结合我县实际，提出如下实施意见。 　　

  一、严格执行土地管理法律法规

　　(一)牢固树立遵守土地管理法律法规的意识。各乡镇人民政府、各有关部门要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动，深刻认识保护耕地的极端重要性，本着对人民、对历史负责的精神，严格依法管理土地，进一步提高依法管地用地的意识。要在法律法规允许的范围内合理用地，对违反法律法规批地、占地的，必须严肃查处。

　　(二)严格土地的统一管理。红河县国土资源局是县人民政府统一管理土地的工作部门，必须认真履行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《云南省土地管理条例》赋予的职责，严格执行土地管理的法律法规，严禁违法管地行为。

　　(三)严格执行占用耕地补偿制度。各类非农业建设经批准占用耕地的，不论是单位(集体)或个人都必须补充数量、质量相当的耕地，严禁占多补少、占优补劣，没有条件自行补充的，必须按照所占耕地前三年平均年产值的3—8倍的标准缴纳耕地开垦费。耕地开垦费由国土资源局统一征收，并列入专户管理，用于土地开发整理补充耕地，不得减免和挪作他用，政府投资的建设项目也必须将补充耕地费用列入工程概算。

　　(四)严格土地市场供地政策，禁止非法压低地价招商。为加强对土地市场的统一管理和宏观调控，实行“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的原则。各乡镇人民政府、各有关部门要严格执行现行的供地政策，除法律规定可以行政划拨供地的建设项目外，其他建设用地项目一律有偿使用土地。禁止非法压低基准地价，协议出让土地除了必须严格执行规定程序外，出让价格不得低于基准地价。违反规定出让土地造成国有土地资产流失的，要依法追究责任，情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》的规定，以非法低价出让土地使用权追究法律责任。

　　(五)严格依法查处违反土地管理法律法规的行为。各乡镇人民政府要尽快建立健全本乡镇的土地管理信息网络，加强对乡镇国