第一条　为预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
　　任何单位和个人都有遵守消防法律、法规，保护消防设施，消除火灾隐患，预防火灾，报告火警的义务。任何单位和个人对违反消防法律、法规的行为，都有检举、控告和制止的权利。

　　第三条　各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
　　市和区、县人民政府应当将公安消防事业费纳入本级财政预算，并根据消防工作发展需要增加投入，保障预防火灾和灭火救援的实际需要。
　　鼓励单位和个人对公共消防事业进行捐赠。

　　第四条　提倡公众聚集场所、易燃易爆危险场所投保火灾保险及其公众责任保险。

　　第五条　市公安机关对本市的消防工作实施监督管理，区、县公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安消防机构负责具体实施。
　　公安派出所应当对居民住宅区的管理单位和居民委员会、村民委员会遵守消防法律、法规和规章，履行消防安全职责情况进行消防监督检查。
　　军事设施、矿井地下部分的消防工作由其主管单位监督管理；铁路、民航、港口及水上的消防工作接受本市公安消防机构的监督。
　　森林的消防工作，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　第六条　市和区、县人民政府对在消防工作中做出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。

 

　　第七条　市和区、县人民政府消防工作的职责：
　　(一)贯彻执行消防法律、法规和规章；
　　(二)组织制定城镇公共消防规划，督促落实规划建设；
　　(三)组织消防知识宣传教育，部署、检查、落实消防工作；
　　(四)研究解决消防工作中的问题，督促、协调重大火灾隐患的整改，保障消防车通道畅通；
　　(五)加强消防组织建设，增强预防和扑救火灾能力；
　　(六)鼓励、支持消防科学技术研究，推广、使用先进消防产品和技术装备。

　　第八条　乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处消防工作职责：
　　(一)贯彻执行消防法律、法规、规章；
　　(二)进行消防知识宣传教育，指导居民委员会、村民委员会制定消防安全公约；
　　(三)组织开展消防安全检查，督促消除火灾隐患；
　　(四)建立并管理专职和义务消防组织；
　　(五)督促所属单位建立、健全、落实消防安全制度；
　　(六)组织做好城市居民、村民住宅消防工作。

　　第九条　机关、团体、企业事业单位和其他组织的法定代表人或者主要负责人，是消防工作第一责任人。其单位消防工作职责：
　　(一)贯彻执行消防法律、法规、规章和消防技术标准；
　　(二)组织制定、落实消防安全管理制度和消防安全操作规程；
　　(三)实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
　　(四)针对本单位的特点对职工进行消防知识宣传和教育培训；
　　(五)开展消防安全检查，消除火灾隐患；
　　(六)制定灭火和应急疏散预案；
　　(七)建立并管理专职或者义务消防队；
　　(八)火灾发生后，组织力量扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因；
　　(九)配置相应种类、数量的消防器材和设施，并定期组织检查、测试、保养和更换，保证完好、有效；
　　(十)按照有关规定设置消防安全疏散标志，保证疏散通道和安全出口畅通。

　　第十条　居民委员会、村民委员会消防工作职责：
　　(一)宣传消防法律、法规和规章，普及消防常识；
　　(二)开展消防安全检查，组织居民、村民清理堵塞公共通道的杂物，消除火灾隐患；
　　(三)制定消防安全公约，督促居民、村民遵守；
　　(四)组织居民、村民扑救火灾，维护火场秩序，协助调查火灾原因；
　　(五)督促所属单位制定落实消防安全制度。

　　第十一条　公民应当遵守下列规定：
　　(一)遵守消防法律、法规和规章，学习消防常识；
　　(二)安全用火、用电、用油、用气；
　　(三)装修住宅符合防火要求；
　　(四)爱护公共消防设施；
　　(五)不乱堆、乱放可燃物，不堵塞公共通道；
　　(六)掌握防火、灭火和逃生方法，会报火警。

　　第十二条　公安消防机构职责：
　　(一)指导所管辖区域或者行业内的单位建立和落实消防工作责任制，并对其贯彻执行消防法律、法规、规章和消防技术标准的情况实施监督检查，消除火灾隐患；
　　(二)参与编制城镇消防规划，督促有关部门落实规划建设；
　　(三)按照有关规定确定消防安全重点单位并实施监督抽查；
　　(四)对需要进行消防设计的建筑工程的消防设计图纸及有关材料进行审核，检查施工情况，进行竣工验收；
　　(五)依照有关法律、法规的规定对消防产品和消防设施的质量实施监督管理；
　　(六)开展消防宣传和消防安全教育；
　　(七)指导专职消防队和义务消防队的组织建设和业务训练；
　　(八)统一指挥火灾扑救，进行火灾事故调查；
　　(九)依法实施行政处罚、采取强制措施，制止、纠正消防违法行为；
　　(十)消防法律、法规规定的其他职责。

　　第十三条　规划行政主管部门在编制城镇规划时，应当同时规划消防安全布局和消防队(站)、消防供水、消防车通道等公共消防设施。
　　规划、土地行政主管部门必须按照国家有关规定，保障消防队(站)建设用地。
　　任何单位和个人不得擅自将已纳入规划的消防队(站)建设用地出租、买卖或者擅自挪作他用。

　　第十四条　市和区、县人民政府应当组织计划、