各镇人民政府，各街道办事处，市直各单位，各有关部门：
 为加快全市农村公路建设步伐，提高农村公路通行能力，实现全市农村公路协调、持续、健康发展，充分发挥公路基础设施在农村经济社会全面发展的重要作用，牢牢抓住当前农村公路建设的大好时机，现就进一步加强我市农村公路建设管理工作提出以下意见：

　　一、进一步提高对加强农村公路建设工作重要性的认识
　　农村公路是我市公路网的重要组成部分和干线路网的重要支撑，是农村和农村经济赖以发展和全面建设小康社会的重要基础设施。加快发展农村公路，是开拓农村市场，促进城乡人力、信息、资源交流，调整农村产业结构，加快城镇化进程，消除城乡差距，推动农村经济发展，改善农村基本生活条件，促进农村社会文明进步的客观需要；是改变农村落后状况，充分发挥国省干线公路骨架作用，保证公路网均衡、协调发展，促进农村运输市场繁荣的必然要求。近几年，我市不断加大对农村公路的资金投入力度，农村公路得到快速发展，农村公路网初步形成，布局日趋完善，通达深度逐步提高。但与实现全面建设小康社会的宏伟目标和保持农业和农村经济持续稳定发展的要求相比，农村公路总体上还较落后，呈现出较明显的不适应性，建设标准低，缺乏系统规划，抗灾能力低，建、管、养比例失调，建设资金短缺，进展不均衡等，不能适应农村经济发展的需要。因此，在我市的农村公路建设过程中，要以“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的战略布署，统一思想，提高认识，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，以服务于农村经济社会全面发展、不断提高农民的物质文化生活水平为宗旨，坚持统筹规划，建养并重，