各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
　　建筑节能是贯彻科学发展观的重要举措。为了促进我省经济、社会、环境的可持续协调发展，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，加快建设节约型社会，努力缓解能源资源约束经济社会发展的矛盾，大力发展循环经济，现就全面推进建筑节能工作提出如下意见：

　　一、提高思想认识，加强组织领导
　　(一)全面推进建筑节能工作，有利于减少建筑能耗，节约能源，改善和减缓能源供需矛盾；有利于建筑物隔音降尘保温，降低使用费用，提高建筑居住使用的舒适度；有利于减少温室气体排放，减轻大气污染，改善环境质量；有利于促进产业结构调整，改造和提升传统建筑业和建材业，培育新的经济支柱产业，增强可持续发展能力。
　　(二)为确保我省建筑节能工作的顺利进行，省人民政府成立山西省建筑节能工作领导组，负责建筑节能、建筑节能规划等方面的工作，组长由主管建设工作的副省长担任，成员单位包括省建设厅、发展改革委、经委、科技厅、财政厅、人事厅、编办、环保局、工商局、质监局、地税局、物价局等部门，领导组下设办公室，办公室设在省建设厅。各市也要尽快成立相应机构，加强对建筑节能工作的领导。省墙体材料革新领导组负责墙体革新工作。

　　二、理清工作思路，明确发展目标
　　(三)坚持走建筑业、房地产业集约型发展道路，充分展示人文与建筑、环境与科技的和谐统一，实现建筑的选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减轻无害、建筑功能灵活多样的目标。居住建筑要从单纯满足住房短缺需求向满足住房需求和节约能源、保护环境、优化生态并重转变，从低品质、频拆迁、高能耗的住宅向高品质、长寿命、节能型、舒适型的住宅转变，从重视城市住宅向城市和农村住宅并重转变，推动建设事业全面、协调、可持续的发展。
　　(四)推进建筑节能要坚持突出重点、分类指导、分步实施的方针。通过强化行政立法，建立有利于提高建筑能效的法规体系；依靠技术进步，提升建筑节能的科技含量；扩大可再生能源在建筑中的应用，提高资源综合利用效率；拓展合作领域，借鉴国内外成功的经验等手段推动建筑节能工作，实现提高建筑能效的目标。
　　(五)城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划应当就能源、资源的综合利用和节约，对城镇布局、功能区设置、建筑特征、基础设施配置的影响进行研究论证，发挥城乡规划对提高建筑能源利用效率的综合调控作用。
　　(六)建筑设计要遵循节能、节地、节水、节材的原则，在保证建筑功能和舒适度的前提下，坚持开发与节约并举，把节约放在首位，提高资源的综合利用效率，减少资源消耗，达到节约资源、循环利用资源的目的。
　　建筑节能要通过城镇供热体制改革与供热制冷方式改革，提高建筑物保温隔热性能，达到建筑节能的目的。建筑节地要在城镇化过程中通过合理布局，提高土地利用的集约和节约程度。建筑节水要通过降低供水管网漏损率，强化节水器具的推广应用，提高污水再生利用率，积极推