各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局(司行社区)：
　　《大理州总工会关于加强工会困难职工帮扶救助中心建设的意见》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实，执中的情况和问题，向州总工会反映。

二○○五年八月三日

　　关心困难职工的生产生活，帮助他们解决实际困难一直是各级党委、政府高度重视的问题，也是工会工作的重要内容。我州州县两级工会根据上级要求和形势发展的需要，建立了困难职工帮扶救助中心，使工会帮扶工作有了新的载体，为实现帮扶工作经常化、制度化、规范化奠定了基础。但从目前我州帮扶中心的运行情况看，中心尚处于起步阶段，来自人、财、物等方面的制约因素还很多，且工作制度不够健全，机制有待完善。而且随着我州改革不断深化，大量职工下岗失业，加之社会保障覆盖面不够广、保障水平低和职工自身素质等原因造成相当部分职工生活困难，帮扶救助工作任重道远。因此，进一步做强、做大救助中心，更好地发挥其功能显得尤为紧迫和重要。现就加强工会困难职工救助中心建设提出以下意见：

　　一、明确救助中心工作的基本原则和总体目标
　　(一)基本原则：坚持联系困难职工，体现桥梁和纽带的作用；坚持发挥优势，体现工会帮扶的特色；坚持救急救难，体现职工之家的温暖；坚持依靠政府，体现党和政府的关怀；坚持协调各方，体现社会救助的力量；坚持代表和维护职工的合法权益，体现工会的基本职责。
　　(二)总体目标：在政府建立的社会保障和社会救助体系中，工会困难职工救助中心着力协助党政做“拾遗补缺”工作，是社会保障体系的有效补充，是社会救助的重要组成部