市直各委、办、局，各有关单位：
　　根据《中华人民共和国预算法》的有关规定，以及进一步深化财政管理体制改革，改进和完善市本级部门预算编制工作的要求，现将编制2006年市本级部门预算的有关事项通知如下：

　　一、编制2006年市本级部门预算的指导思想
　　随着我市推进经济发展的各项重大战略决策的实施，预计2006年全市国民经济将继续保持良好的发展态势，为我市财政收入的稳定增长奠定良好的基础。从另一方面看，我市经济整体实力不强，2006年财政收入增长的亮点不多，税收的增长过多依赖于几家重点企业；由于国家宏观调控政策措施的实施，尤其是国家、自治区采取一系列鼓励发展的财税优惠政策，将在一定程度上加大2006年财政收入增加的难度。在支出方面，保证农业、教育、科技等法定支出增长；完善社会保障体系，加大社会保障资金投入；支持解决“三农”问题，改善农业基础设施；支持工业兴桂战略的实施，促进县域经济发展；支持经济结构调整，推进各项改革，构建和谐社会，都需要相应的资金支持。
　　根据对财政经济形势的分析，结合桂林市国民经济和社会发展“十一五”计划，2006年市本级部门预算编制的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的各项方针政策和市政府确定的各项战略决策，牢固树立和认真落实科学的发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照建立公共财政框架和依法理财、科学理财、民主理财的要求，全面推进各项财政改革；努力实现预算编制、预算执行和预算监督相对分离，逐步编制综合预算，统筹安排预算内外资金；依法强化收入征管，确保财政收入稳定增长；坚持“先保吃饭，后搞建设”和“有所为，有所不为”的原则，调整和优化财政支出结构，确保重点支出需要，压缩一般性支出，严格控制公用经费；加强项目资金的管理，提高财政资金使用效益；量入为出，量财办事，确保预算收支平衡。