各县(区)人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
　　现将《新余市中长期科技发展规划及“十一五”科技专项规划编制工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年八月四日

　　制定国家中长期科技发展规划，是党的十六大提出的一项重要任务，这对于充分发挥科学技术是第一生产力的作用，全面推进国家创新体系建设，迅速提升我国科技实力和创新能力，有效支撑全面建设小康社会目标的实现，具有重大的战略意义。根据国家和江西省中长期科技发展规划的部署要求，结合我市实际，在认真总结和分析我市“十五”科技发展的基础上，提出全市中长期科技发展规划及“十一五”科技发展计划工作方案。

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出“以人为本”的科学发展观，着眼于新余未来5—15年经济、社会和科技发展，从全局性、战略性、前瞻性、可操作性的高度进行总体设计和统筹安排；在深入分析国内外经济、科技等综合因素发展变化的基础上，根据我市经济与社会发展对科技的总体需求，结合国家和江西省的中长期科技发展规划，借鉴东部发达省市科技与经济快速发展的经验，突出区域特色，提出全市科技发展的指导方针，凝炼重大战略目标和任务，制定有效的政策和措施，为实现“江西崛起，新余率先”和建立现代化区域中心城市的战略目标，全面实现小康社会提供强有力的科技支撑。

　　二、任务安排及战略研究思路
　　㈠任务安排
　　规划工作的整体安排本着从宏观到微观的思路，按三个阶段分类实施：
　　第一阶段：分12个专题，开展新余市中长期科学和技术发展战略研究，形成各专题研究报告。
　　第二阶段：在战略研究的基础上，开展新余市中长期科技发展规划的制定工作，形成《2006～2020年新余市科学和技术发展纲要》。
　　第三阶段：在新余市中长期科技发展规划框架下，编制《新余市“十一五’’科技专项规划》。
　　㈡战略研究思路
　　通过战略研究，实现以下三个目标，并力争有所突破。
　　1、提出未来5—15年发展的总体战略、指导方针和切实可行的战略目标。
　　2、根据长远发展和近期需求，提出发展的战略重点、优先领域和关键技术，凝炼出发展任务和重大项目。
　　3、根据科技发展的需要，提出科技投入、配套基础条件等政策措施，确保规划任务的顺利实施。
　　战略研究设置12个专题，其主要研究内容是：
　　专题1：新余市中长期和“十一五”科学和技术发展总体战略研究
　　主要研究内容：
　　研究国内科技发展的现状与趋势，对我市科技发展水平和现状进行评价，通过我市重点领域技术预见，分析我市中长期经济社会发展对科技的需求，提出我市中长期科学和技术发展的总体框架、指导思想、发展目标、重点领域、重大专项和政策保障措施的建议。
　　牵头单位：市科技局。
　　专题2：新余市中长期和“十一五”科技投入与条件平台、基础设施建设专题研究
　　主要研究内容：
　　1、我市