重庆市人民政府关于印发重庆市全面推进依法行政五年工作规划的通知

渝府发[2005]78号

各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门，有关单位：
　　现将《重庆市全面推进依法行政五年工作规划》印发给你们，请遵照执行。

二00五年八月九日

重庆市全面推进依法行政五年工作规划(2005－2009年)

  为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会、十六届四中全会精神，根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)的规定，结合我市实际，制定本工作规划。 　　

  一、全面推进依法行政的指导思想和工作目标
　　(一)指导思想。全面推进依法行政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会，努力创建法治政府，积极构建社会主义和谐社会，加快实现“富民兴渝、建设长江上游经济中心”的宏伟目标。
　　(二)工作目标。我市的行政管理体制与市场经济发展水平基本相适应；政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺；政府职能“错位”、“缺位”等问题有效解决；科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本完善；高效、便捷的防范和化解社会矛盾的机制基本形成；行政行为不断规范，政府的服务意识、信用意识、责任意识不断强化；各级行政机关工作人员依法行政的观念明显增强，依法行政水平整体提高，法治政府的构架初步形成。
　　二、全面推进依法行政的基本原则和基本要求
　　(三)基本原则。依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须与我市的实际相结合，因地制宜，积极稳妥。
　　(四)基本要求。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的要求，从“公开、规范、服务、信用、责任”五个方面入手，大力创建法治政府，全面推进依法行政。